问题:岚皋西路306弄一处楼道内近期出现鸽笼,五只鸽子在公共区域饲养,羽屑飘散、异味持续、鸣叫扰民,破坏楼道整洁与安宁,居民多次沟通未果后向街道反映。
原因:经执法队核实,饲养人系该楼道租客,认为鸽子为个人宠物,在门口饲养无碍。
认知偏差叠加对法规了解不足,导致公共空间被占用、卫生问题突出。
依据《上海市市容环境卫生管理条例》,本市农村以外区域禁止饲养家禽;同时《国家畜禽遗传资源品种名录》将肉鸽列为家禽,楼道内养鸽已构成违规。
影响:若不及时处置,公共空间受损与邻里矛盾可能进一步激化,楼道卫生与居住品质下降,影响居民获得感与社区治理秩序,也不利于城市环境管理的统一标准执行。
对策:执法队坚持“民有所呼、我有所应”,未简单处罚,而是以释法说理方式进行沟通,多轮解释法规边界与公共空间属性,兼顾当事人外省出差等实际情况,督促其在春节前妥善处理。
随后当事人返沪主动联系,完成鸽笼清理。
执法队员上门复查确认整改到位,环境异味消失,楼道恢复整洁。
前景:街道综合执法队表示,将继续推动“执法有力度、服务有温度”的治理理念,强化普法宣传与日常巡查,提高居民守法意识,避免类似问题反复发生。
同时,社区将引导居民通过合法合规方式表达诉求、协商解决纠纷,形成共建共治共享的社区治理格局。
这起看似普通的行政执法案例,折射出超大城市精细化治理的时代命题。
在维护市容法规权威性的同时兼顾人文关怀,既考验基层执法者的智慧,也需要法规制度与时俱进。
当"刚性条款"与"柔性执行"形成合力,城市治理才能实现法律效果与社会效果的有机统一,为市民营造真正"宜居、宜业、宜游"的现代生活空间。