问题——行政争议进入高位运行期，化解质效需同步提升。公开信息显示，去年全国法院受理行政一审案件33万余件，同比增长13.9%。案件数量上升，一方面说明群众依法维权意识增强、行政管理事项更为多元；另一方面也对纠纷化解效率、裁判尺度统一和行政机关依法履职水平提出更高要求。 原因——法治政府建设推进与行政管理精细化并行，争议“增量”与“存量”叠加。一方面，市场主体更活跃、监管领域不断拓展，食品药品安全、生态环境、劳动保障等与民生和发展密切涉及的的议题覆盖面广，行政行为更容易进入司法审查与复议程序。另一方面，个别地方规范性文件制定、执法裁量、强制措施适用等环节仍存在不规范问题，导致纠纷多发、反复出现。最高人民法院有关负责人指出，对部分“红头文件”违法甚至损害群众合法权益的情况，将依法推动规范性文件一并审查，并及时向制定机关提出处理建议，强调从源头纠偏。 影响——案件增多未导致程序“空转”，一审实质化解能力增强，纠错监督更有力度。最高人民法院行政庭负责人介绍，在一审行政案件数量明显上升的情况下，行政案件上诉率、申请再审率同比实现“双下降”，表明更多矛盾在首道司法程序中得到解决。在以判决方式结案的一审行政案件中，判决行政机关败诉25099件，对促进行政机关依法行政形成有效监督。围绕群众切身权益和企业经营安全，人民法院严格规范涉及公民人身权利的强制措施适用，并对查封、扣押、冻结等涉企强制措施加强指引。数据显示，全国法院新收一审行政强制案件1.29万件，同比下降14.6%，从侧面反映行政执法机关行使强制权更为审慎，权力边界更清晰。 对策——以行政复议为主渠道、行政审判为保障的纠纷化解体系加快完善，推动从“个案纠错”延伸到“类案治理”。司法部有关负责人介绍，去年各地通过调解和解方式结案20.5万件，调撤率29.8%，其中13个省份调撤率超过30%。在监督纠错上，各级行政复议机构全年纠正侵害群众和企业合法权益的违法不当行政行为7.2万件，纠错率11.5%。为减少同类问题反复发生，复议机构通过制发意见书、约谈、通报批评等方式，推动执法共性问题及时整改，带动制度层面提升执法规范化水平。 值得关注的是，“复议护企”正成为优化法治化营商环境的重要抓手。去年各级行政复议机构办理涉企行政复议案件6.1万件，纠正侵害企业合法权益的违法不当执法行为6431件。同时，司法部开展涉企行政复议决定履行专项监督，对2023年以来地方政府未依法履行的涉企复议决定挂牌督办，督促限期履行，着力打通企业依法维权的“最后一公里”，目前已为企业挽回经济损失1.16亿元。 前景——以更高水平法治供给支撑高质量发展，行政争议治理将更强调“预防在前、化解在先、监督在实”。从数据变化看，行政审判实质化解能力提升、行政强制案件下降、复议调撤规模扩大，表明“诉讼—复议—执法整改”的闭环正在加快形成。下一步，完善规范性文件合法性审查与备案监督、细化行政裁量基准、强化涉企强制措施合规指引、提升复议决定执行力度，仍是减少争议增量、提升治理效能的关键方向。同时，在食品药品安全、生态环境、欠薪治理等领域，坚持依法惩处与支持依法履职并重，也将进一步促进权利保护与公共利益维护的平衡。
从33万件行政诉讼到25099件败诉判决，数字背后是法治政府建设在细节处的变化：更多争议通过法定渠道得到解决，更多纠错结果反向推动执法规则和程序完善。行政争议治理的意义也不止于个案裁判，更在于把问题留痕、把机制补齐，让权力运行更有边界、权利救济更可预期，推动依法行政从“被动约束”走向更稳定的制度自觉。