就业是最基本的民生。进入新一年，受产业结构调整、季节性用工波动以及部分劳动者技能与岗位需求不匹配等因素叠加影响，重点群体就业稳定性面临新考验。近日，山东省人力资源和社会保障厅会同有关部门印发通知，部署开展2026年春风行动暨就业援助季系列公共就业服务活动，明确以“精准服务、兜底帮扶、供需匹配、规范秩序”为导向，推动招聘、培训、输转、维权等多环节联动，力求把就业服务送到群众身边，把岗位信息送到求职者手中。 一是直面问题：重点群体就业需求更为多样，就业风险点更趋分散。从现实情况看，城镇失业人员中既有阶段性失业的劳动者，也有因年龄、技能、家庭负担等因素求职难度较大的群体；零工群体规模扩大、岗位灵活，但信息不对称、劳动关系不稳定、权益易受侵害等问题较为突出；农村劳动者尤其是外出务工人员春节前后集中返乡返岗，面临“走得出、接得上、干得稳”的现实需求。多重需求交织，对公共就业服务的覆盖广度、对接精度和保障力度提出更高要求。 二是剖析原因：供需两端结构性矛盾仍需通过系统性举措破解。一上，部分行业用工呈现“招工难”与“就业难”并存现象，急需紧缺岗位对技能水平、职业素养、安全规范等要求上升；另一方面，求职者尤其是就业困难人员、零工劳动者岗位获取渠道、技能提升机会、政策知晓度等存在短板。同时，人力资源市场中虚假招聘、“黑中介”等乱象时有发生——侵害劳动者权益——也削弱市场信心。破解这些问题，需要政府部门统筹资源、强化监管，推动市场机制与公共服务同向发力。 三是评估影响：稳住重点群体就业，事关经济运行和社会预期。就业稳定直接关系居民收入和消费能力，也关系企业用工保障与产业链稳定。对城镇失业人员而言，及时再就业有助于减少家庭负担和社会风险；对零工群体而言，规范化服务与权益保护将提升灵活就业质量；对农村劳动者而言，顺畅返岗和就近就业能够带动增收、促进城乡要素流动。以春风行动为牵引，把阶段性集中服务做实做细，有利于稳定就业总量、优化就业结构，为全年就业工作开好局、起好步。 四是突出对策：以精准画像、岗位挖潜、技能提升和秩序治理形成合力。针对城镇失业人员，山东提出以县（市、区）为单位开展摸排，依托实名数据库，通过入户走访、电话回访、数据比对等方式，掌握就业状况、求职意向和培训需求，做到“底数清、情况明”。同时，发挥社区就业驿站、就业服务队贴近群众的优势，归集企业紧缺岗位、社区便民岗位、爱心岗位及公益性岗位，建立动态更新的岗位信息库。职业指导师、创业培训师下沉基层开展服务，对符合条件人员精准认定、分类施策，综合运用职业介绍、技能培训、补贴支持和公益性岗位安置等工具，推动从“能就业”向“稳就业”延伸。 面向零工群体，山东强调提升服务供给与规范市场秩序并重。多渠道挖掘临时性、非全日制等岗位信息，通过企业走访、劳务对接、平台联动等方式及时发布招聘求职信息，缓解信息不对称。结合急需紧缺职业需求，开发更具适配性的培训课程，灵活安排培训地点与授课方式，增强零工劳动者技能“可获得性”。同时，完善零工市场服务体系，强化招工对接、政策咨询等基础功能，依法从严整治虚假招聘等违法行为，把劳动报酬、休息休假和职业安全等权益保障落到实处，提升灵活就业的规范化、可持续水平。 服务农村劳动者上，山东将春节前后用工高峰作为重要窗口期，强调“岗位储备+趋势研判+运输保障+综合服务”一体推进。通过摸排企业用工需求，深挖就近就地岗位，提前储备适配外来务工人员的岗位资源；依托农民工综合服务平台和监测点，动态跟踪返乡返岗规模、流向与时间节点，提高研判的前瞻性和对接的精准度。春运期间，对成规模、同方向务工群体提供包车、专列（包车厢）等“点对点”运输服务，打通返岗通道，降低务工人员时间与经济成本。，通过“春节送技能”等活动将培训送进乡村、社区，并同步推送创业项目，配套走访慰问、健康服务与维权保障，增强获得感和安全感。 五是展望前景：以季度集中行动带动常态化服务，推动就业治理能力提升。春风行动贯穿一季度，既是年度就业工作的“开局工程”，也是检验公共就业服务体系能力的重要契机。下一步，随着线上线下融合服务持续完善、岗位信息归集更加及时、技能培训与产业需求衔接更加紧密，重点群体就业将获得更稳定的支撑。与此同时，零工市场治理与用工规范的强化，将有助于提升就业质量、改善劳动者预期。通过把阶段性集中服务转化为常态化制度安排，山东有望在稳岗扩岗、兜底帮扶、技能提升与权益保护之间形成更高效的闭环，为全省就业大局稳定夯实基础。
山东的春风行动立足实际需求，创新服务模式，为稳就业工作提供了有益实践。在经济发展新形势下，各地需要因地制宜探索更多有效举措，持续推动实现更充分、更高质量的就业。