2025年4月，党中央、国务院把大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安和苏州这9个城市挑出来，给了它们机会去做服务业扩大开放的试点。这个决定是落实党的二十大四中全会关于以服务业为重点扩大市场准入和开放领域的指示，也是回应中央经济工作会议提出的有序扩大服务领域自主开放的要求。商务部带着相关地方和部门深入研究，给国务院汇报了具体计划，国务院就同意了这次扩容。 这次试点有个重要特点，就是把顶层设计变成了地方行动的具体路线图。商务部印发了《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，内容全面又有操作性。文件里定了三个主要的做法：一是给所有城市安排一样的任务，把之前国务院批的103项任务和新增的3项任务全推下去，这样大家就不用重复摸索，政策落地也快；二是鼓励每个城市根据自己的优势干点儿不一样的事，比如大连想强化东北亚航运中心功能，宁波要推动保税维修发展，厦门深化文化贸易便利化，青岛搞邮轮无目的地航线；三是强调要把这些事办好。 商务部的负责人说，接下来他们要抓好统筹协调，指导试点城市大胆试，把任务落实到具体项目上。他们还会多宣传政策，让企业知道有啥好处。如果有好的经验出来，就赶紧全国推广。这9个城市通过这次压力测试积累经验，能为全国的服务业制度型开放探路子。随着各项工作推进，预计会在破除市场准入壁垒、优化营商环境等方面取得突破，给经济发展提供新动能。