记者多地基层调研发现,农村治理正在经历从粗放式管理向精细化服务的转变。一些地方通过区分区域性问题与群众性需求,找到了破解治理难题的有效路径。 基层干部反映,农村发展中的区域性问题多表现为基础设施薄弱,如道路狭窄、网络信号不稳、医疗设施不足等硬件短板;而群众性需求则更加具体多样,涉及养老金认证、农产品销售、宅基地纠纷等日常生活痛点。两类问题性质不同,解决思路也应有所区别。 部分地区在实践中总结出一套系统化诊断方法。基层工作人员深入村组,通过走访收集群众反复提及的老问题、长期未决的老难题以及容易被忽视的小众诉求,建立问题清单。随后按照民生保障、产业发展、矛盾纠纷三大类别进行归类分析。数据显示,超过八成的群众诉求集中在前两类,这为资源配置提供了明确方向。 在问题根源挖掘上,基层干部逐渐认识到表象与实质的差异。以农产品销售困难为例,表面看是市场渠道不畅,深层次原因可能包括交通条件限制、品牌意识缺失、电商技能不足等多重因素。只有找准病根,才能对症下药。 针对不同类型问题,各地探索形成了差异化解决方案。民生保障领域,村级便民服务点配备专人协助老年人办理养老金认证、医保缴纳等业务,打通服务群众的最后环节。同时建立动态管理机制,对低保户、特困户、留守老人等重点群体定期走访,及时提供政策帮扶和生活照料。 产业发展上,一些地方通过对接合作社和电商平台,为农产品提供统一包装和销售渠道,让分散的小农户对接上规模化市场。部分村庄将闲置土地和老旧房屋改造为特色种植基地或乡村民宿,既增加了集体收入,也为村民创造了就业机会,形成多方共赢局面。 在矛盾化解机制建设上,各地注重预防为主。选拔威望较高、熟悉政策的村民组成调解队伍,定期排查宅基地边界、用水分配等易发纠纷点,将矛盾消解在萌芽状态。同时推行村务公开制度,集体收入、项目资金、土地分配等信息定期公示,增强透明度,减少猜疑和误解。 基层治理能力提升离不开队伍建设。一些地方注重发挥返乡人才作用,邀请大学生、创业青年、种植能手等参与乡村建设,为农村发展注入新活力。在重大事项决策中,建立村民议事机制,通过民主协商凝聚共识,提高政策执行效率。 专家指出,农村基层治理的关键在于将宏观政策转化为群众看得见、摸得着的具体成效。这要求基层干部既要有全局视野,又要有绣花功夫,在解决一个个具体问题中推动整体工作进展。同时需要保持耐心和真心,把群众的小事当作大事来办,把他们的困难当作自己的责任来扛。 当前,各地在探索中也面临一些共性挑战,如基层人手不足、资源配置有限、部门协调不够顺畅等。这需要在更高层面加强统筹,完善支持保障机制,为基层减负增效创造条件。
农村治理的关键不在于动作大小，而在于问题找得准、措施落得实。把群众的小事当大事，把问题拆解为可操作的环节，就能在有限资源中形成最大效益，进而夯实乡村振兴的基层基础。