问题——高原河谷流域生态保护修复任务叠加,治理需求迫切。
大通河流域(门源段)地处青藏高原东北缘,是区域重要生态屏障组成部分,也是沿线群众生产生活的重要依托。
长期以来,受历史遗留矿山、部分农村人居环境短板、流域面源污染风险以及地质灾害隐患等多重因素影响,局部区域存在生态功能受损与环境质量提升压力并存的情况。
尤其在流域治理中,水环境、水生态与水资源相互交织,单一工程、单点治理难以从根本上稳定提升生态系统服务功能,亟须统筹推进、系统修复。
原因——生态问题具有系统性与累积性,必须坚持一体化治理思路。
业内普遍认为,流域生态退化往往不是某一类问题单独造成,而是历史遗留扰动、土地利用方式变化、农业生产面源排放以及自然灾害因素共同作用的结果。
门源段治理实践表明,如果仅聚焦河道清理或单纯植被恢复,容易出现“治标不治本”“修复后反弹”等情况;只有把矿山整治、水域保护、农村环境治理、地灾治理与产业方式调整协同推进,才能实现生态系统结构与功能的整体改善。
这也契合“山水工程”强调的山水林田湖草沙系统治理理念。
影响——以项目带动流域综合治理,形成可复制的实践样本。
门源回族自治县自2017年启动大通河流域(门源段)环境整治与生态功能提升工程,项目总投资6.41亿元,涵盖废弃矿山生态修复、流域环境整治与功能提升、农村环境综合整治、地质灾害治理以及“环保+农业”发展模式示范等5大类23项内容。
实施过程中,当地坚持以提升水源涵养生态功能为主线,统筹考虑水环境、水生态、水资源之间的内在联系,突出以农业面源治理协同推进水生态保护,强调分类施策、因地制宜,按照“宜山则山、宜水则水、宜林则林、宜草则草”的原则推进治理。
通过系统推进,一批历史遗留矿山得到综合整治修复,农村环境面貌持续改善,饮用水源地规范化建设水平提升,相关领域治理实现覆盖面扩展与标准化提升,进一步增强了流域生态系统稳定性与安全性。
对策——以系统观念完善长效机制,推动治理成果可持续。
项目入选典型案例,既是阶段性成果的集中体现,也对后续巩固提升提出更高要求。
下一步,应在巩固既有工程成效基础上,进一步完善“治理—管护—评估—提升”的闭环机制:一是强化流域统筹与分区管控,持续优化河谷两岸生态空间格局,防止新增扰动;二是突出源头治理与协同减排,围绕农业面源、生活污水垃圾、畜禽养殖等重点环节,推进治理设施运行维护与规范管理,提升治理效能;三是加强生态修复工程后期管护,健全管护责任体系与资金保障机制,推动植被恢复、矿山修复等工程从“建得成”向“管得好”转变;四是推进生态治理与产业转型衔接,在“环保+农业”等模式基础上拓展生态产品价值实现路径,让生态效益更好转化为民生福祉与发展动能。
前景——典型案例示范效应有望带动高原地区生态修复提质增效。
此次第三批典型案例发布,体现了国家层面对系统治理、综合修复的持续推进。
作为青海省唯一入选项目,门源段实践为高寒高海拔地区流域综合治理提供了可借鉴经验:一方面,通过跨要素、跨领域统筹,提升了工程集成度与治理协同度,有利于以较高效率解决历史遗留问题;另一方面,通过强调全覆盖与规范化建设,促进治理能力现代化,增强生态安全底线。
可以预期,随着相关经验在更大范围推广,结合生态补偿、管护就业、绿色产业发展等配套政策完善,青海乃至全国高原和生态脆弱区的生态保护修复将从“点上突破”迈向“系统提升”,为建设人与自然和谐共生的现代化提供更坚实支撑。
山水林田湖草沙的一体化保护与修复,需要的不仅是资金投入和工程建设,更需要科学的理念指导和系统的方法论支撑。
门源大通河流域项目以其全面性、协同性的治理实践,诠释了什么是真正的生态保护修复。
展望未来,这类典型案例将继续引领全国各地在生态文明建设中的创新探索,推动形成更加完善的生态保护修复体系,为子孙后代留下更加美好的生态环境。