问题——参保覆盖不均与服务可及性不足并存。黔东南地处山区，人口分布呈现“点多面广、村寨分散”的特点，传统窗口办理时间成本、交通成本上对群众并不友好。同时，新就业形态发展迅速，外卖骑手、快递员等群体就业关系更灵活、流动性更强，参保意愿与参保路径之间存在信息差与操作门槛。部分用工主体依法参保意识不强，也使“应保尽保”面临现实挑战。如何让政策“看得懂、办得成、用得上”，成为提升社保制度覆盖面的关键议题。 原因——需求结构变化倒逼治理方式升级。一上，城乡人口流动与就业形态多元化，使社保政策宣传、参保登记、缴费方式、待遇申领等环节需要更高频、更精准的触达；另一方面，社保经办体系过去更多依赖固定窗口，难以完全适应“群众哪里、服务就到哪里”的新要求。此外，基金安全治理也面临数据碎片化、跨部门信息壁垒等问题，重复领取、死亡冒领等风险需要更加系统的联防联控。上述因素共同推动当地在“扩面、提质、保安全”上同步发力，形成以改革促覆盖、以治理保运行的工作路径。 影响——扩面提质带来民生获得感与发展稳定性提升。数据显示，截至2025年底，黔东南州各项社会保险参保人数达358.46万人次，其中城镇职工基本养老保险47.92万人、城乡居民基本养老保险247.63万人、失业保险22.17万人、工伤保险40.74万人。参保结构的优化，既增强了群众对“老有所养、失有所助、伤有所保”的预期稳定，也为劳动力市场运行提供了更坚实的制度支撑。同时，“十四五”期间全州按时足额发放各项社保待遇321.99亿元，政策兑现增强了制度公信力。通过社保降费、稳岗返还等政策为企业减负7亿余元，也在一定程度上对冲经济波动对就业的冲击，为稳就业、稳预期提供了支持。 对策——以精准扩面、便民服务与风险防控构建闭环机制。围绕“怎么扩、怎么服、怎么管”，当地把工作重心放到三个环节上：一是宣导方式更贴近。经办人员下沉外卖站点、快递企业等一线场景，利用赶集日等群众集聚时点进行线下宣讲，并通过“民族语言+方言+普通话”录制政策音频，借助村级广播循环播放；同时结合“村超”“村BA”等民间活动，以双语手册、文艺宣讲等形式提升传播效率，实现政策从“文件语言”向“群众语言”转化。2025年累计开展宣传活动100余场次，发放资料2万余份，接待咨询1.12万余人次，并通过新媒体渠道持续推送政策信息，形成线上线下协同的传播矩阵。 二是参保动员更精准。人社部门联合市场监管、税务等部门开展数据比对，针对正常纳税但未参保的企业进行上门动员，推动“找人参保”从粗放走向精确，提升扩面质量与效率。 三是经办服务更高效便捷。围绕群众办事“跑多次”的痛点，当地推进流程再造与制度创新，推行退休档案材料预审，将退休审批至待遇计发审核时间由约30天压缩到更高效率的办理模式；同时通过“告知承诺制”“一次性告知制”推动跨部门事项集成办理，减少材料往返与重复提交。服务渠道上，推动业务从“大厅办”向“掌上办、网上办、自助办、就近办”延伸，线上受理社保事项41.2万余件，2.2万家企事业单位开通网上经办系统，群众指尖办理业务53.98万笔。依托“社银一体化”优化网点布局，建成服务点435个、办理业务12.2万笔，逐步形成“15分钟服务圈”。对老年人等特殊群体则通过上门认证等方式兜住服务底线，开展上门认证服务68.12万人次，2025年以来累计完成待遇领取资格认证253.31万人次。 四是基金安全治理更系统。通过人社、公安、民政等多部门数据共享与定期比对，强化对重复领取、死亡冒领等风险的识别处置；同时推广“静默认证”等方式提升认证效率与准确性，目前待遇领取人员认证率保持在98%以上，在便利群众的同时守住基金安全底线。 五是兜底帮扶与乡村振兴衔接更紧密。针对城乡居民养老保险参保中的低保对象、特困人员等群体实施代缴政策，对低保等群体每人代缴50元、对重度残疾人每人代缴100元。截至2025年底，累计为9.99万名符合条件人员代缴保费663.78万元，66.31万人领取城乡居民养老保险待遇。通过制度性安排把困难群体托底保障落到实处，也增强了乡村地区抵御风险的能力。 前景——从“覆盖面”走向“高质量”，仍需在制度适配与治理协同上持续用力。随着平台经济与灵活就业持续发展，参保扩面将更多面对“流动性强、就业关系多元”的新特征。下一步，如何更优化参保缴费的便捷度与连续性、提升跨地区转移接续的顺畅度，决定着社保制度能否更好适应新型劳动关系。同时，数字化经办在提升效率的同时，也需要加强数据安全与个人信息保护，推动“便民”和“安全”并行不悖。面向基层治理，持续完善部门协同、数据共享与风险预警机制，将有助于把基金安全防线筑得更牢，把公共服务触角延伸得更远。
黔东南州社保工作的成就，充分说明了以人民为中心的发展理念在基层的生动实践。从城市新业态站点到偏远乡村服务点——从指尖办业务到上门送服务——该州用实际行动诠释了什么是真正的民生关怀。358.46万人次的参保数据背后，是全州群众对老有所养、失有所助、伤有所保的安心期盼，更是黔东南州民生福祉持续提升的有力见证。展望未来，该州应继续深化社保制度改革，优化覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系，让发展成果更加公平地惠及全体人民，为推进乡村振兴和区域协调发展提供坚实的民生保障基础。