德州市第十九届人民代表大会第五次会议1月19日开幕。
围绕会议部署，德州市人大代表、宁津县委书记高善玉在接受采访时表示，今年政府工作报告坚持贯彻中央精神，全面落实省委、市委安排，目标明确、落点扎实，为各地推进当前和今后一个时期工作提供了方向指引和行动遵循。
宁津将进一步细化落实各项部署要求，聚焦县域发展定位，持续做强做优“一金一木”特色产业集群，加快建设产城融合、城乡融合的“活力新城、幸福宁津”。
问题层面看，县域经济是区域高质量发展的重要支撑，但在新旧动能转换、要素成本上升、外部需求波动等多重因素叠加下，部分县域面临产业层次不高、链条不完整、创新能力偏弱、城乡发展不均衡等共性挑战。
对宁津而言，如何在保持传统产业优势的同时实现转型升级，如何把产业发展与公共服务提升、城乡融合发展一体推进，成为推动县域综合竞争力跃升的关键课题。
原因层面分析，宁津提出“以特色产业为核心的专业功能县城”发展定位，指向的是以产业为牵引重塑县城功能与发展结构。
一方面，特色产业具有比较优势明显、集聚效应强、带动就业快等特点，能够为县域稳定增长提供“硬支撑”；另一方面，县城承载着人口集聚、公共服务供给和城乡要素循环的重要功能，产业做强后对人才、资金、技术、服务的需求更为迫切，倒逼城市功能补短板、基础设施提品质、营商环境再优化。
以“一金一木”为抓手推进产业集群建设，既是顺应产业集聚与分工深化的规律，也是以优势产业带动县城功能完善、促进城乡融合的现实选择。
影响层面观察，做强做优“一金一木”特色产业集群，将在多个维度产生带动效应：其一，通过提升产业链配套能力、增强龙头企业带动，扩大就业容量，稳定市场预期，为县域财政与民生投入提供更坚实基础；其二，通过推进标准化、品牌化和数字化改造，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，提升产品附加值与抗风险能力；其三，通过产城融合与城乡融合联动，推动公共服务向县城集聚、向乡村延伸，促进人口就近城镇化与要素双向流动，形成更可持续的增长结构。
对策层面，宁津下一步工作重点指向“产业强链、乡村振兴、民生改善”协同发力。
围绕“一金一木”，关键在于从“有产业”迈向“有集群、有生态、有竞争力”的系统升级：一是以链式思维补齐关键环节，围绕原材料供应、精深加工、装备配套、检验检测、仓储物流、市场渠道等完善生态，提升集群整体效率；二是以创新驱动强化核心竞争力，鼓励企业加大研发投入，推动产学研协同和成果转化，提升质量管理与标准体系建设水平；三是以绿色低碳导向加快改造升级，推动节能降耗与清洁生产，增强产业在新规则、新市场环境下的适配能力；四是以营商环境优化提升要素保障效率，在审批服务、融资对接、土地与能源保障、人才引育等方面形成更精准的政策供给；五是把产业发展与乡村振兴同部署、同推进，通过产业延链带动农村就业增收、促进农村一二三产业融合，增强农业农村现代化的内生动力，同时以民生改善为导向加快补齐教育、医疗、养老、住房、交通等领域短板，让发展成果更好转化为群众可感可及的获得感。
前景层面判断，随着区域协同发展深入推进和县域城镇化质量提升，以特色产业为支点推动专业功能县城建设的路径将更具现实意义。
宁津若能在“一金一木”集群化发展上实现规模与质量同步提升，在公共服务和城市治理上实现“补短板、提品质”，在城乡融合上打通资源流动与利益联结机制，县域综合承载力和吸引力有望持续增强，为德州经济社会发展贡献更强支撑。
同时，需要注意的是，产业转型升级具有长期性和系统性，应强化风险意识与底线思维，注重市场变化研判，推动投资、创新与生态环境约束相协调，确保发展更可持续、更有韧性。
县域强则区域兴,县域活则全局活。
宁津县以特色产业为支撑、以融合发展为路径、以民生福祉为旨归的发展思路,为县域经济高质量发展提供了新的实践样本。
在新发展阶段,只有坚持特色化定位、专业化发展,才能在区域竞争中赢得主动、拓展空间。
宁津的探索启示我们,县域发展不在于规模大小,而在于能否找准定位、发挥优势、办好实事,真正把县域建设成为推动区域协调发展的重要支撑、服务人民美好生活的坚实基础。