基层社区是维护社会秩序的第一道防线。长期以来,社区民警面临"办案+社区"的双重压力——工作精力分散——既难以深入社区了解民情,也难以有效预防和化解矛盾纠纷。这种状况制约了基层警务工作的效能,也影响了群众的安全感和获得感。 为破解此难题,榆林高新公安分局锚定"派出所主防"战略,以社区民警专职化为突破口,推动警务工作重心的深刻转变。改革的核心是让社区民警从"办案+社区"的混合模式转向"专职社区"的专业模式,使民警能够集中精力深耕社区、服务群众。沙河路派出所率先试点,社区中队不再办理当天治安案件,让社区民警有充足的时间和精力走访群众、掌握社情。 专职化改革带来了显著工作效能提升。社区民警吕娇娇以前一周顶多走访十几户群众,如今一天就能跑遍半个小区。她的微信里存着300多位辖区群众的联系方式,每天步行1万步成为常态。这种深度融入社区的工作方式,使民警能够及时发现问题、预防风险。明珠路派出所民警杨益铭在帮助居民止付诈骗款项时,发现了骗子的新套路,随后有针对性地开展反诈宣传,提升了群众的防范意识。去年以来,公安高新分局辖区电诈立案数同比下降14.76%,群众损失金额下降31.97%,充分反映了专职化改革的成效。 矛盾纠纷化解是社区警务的重要职能。专职化让民警有更多精力运用"枫桥经验"精准调处各类纠纷。马扎梁派出所民警杨舜之在处理商户纠纷案件时,通过走访现场、联系医院、以法释案,短短3天就完成了调解,获得了当事人的认可。这种高效、人性化的工作方式,不仅化解了矛盾,也增进了警民理解和信任。 人才队伍的优化配置深入强化了改革效果。公安高新分局将7名新警全部下沉到派出所,各派出所总警力已占分局总警力的49.5%,社区警务队警力占比由过去的30%左右提升至43%。年轻民警运用科技手段精准掌握出租房和流动人口数据,凭借对辖区情况的熟悉高效排查治安隐患,沟通表达能力强,用生动有趣的方式宣传反诈知识,为社区警务工作带来了新的活力。派出所民警人均接处警量同比下降15%,说明警力配置更加科学合理,工作效率明显提高。 改革的成效在警情数据上得到充分体现。截至目前,辖区刑事警情同比下降56%,治安警情同比下降42%,这些数字充分说明社区警务专职化改革有效提升了基层治理能力,增强了群众的安全感。警务室从被动的处警场所转变为主动服务阵地,群众在家门口就能办事,简单纠纷当场化解,真正实现了警力、服务、管理的"三前置"。
社区是城市治理的基本单元,也是群众安全感最直接的来源;把社区民警从事务性负担中解放出来,让其专注走访、服务与预防,实质上是在为基层治理增添韧性。榆林高新区公安的实践表明:当警务工作更贴近群众、治理关口更靠前,平安就会从数据上的下降,转化为街巷里的安宁与百姓心中的踏实。