当前，制造业既是稳增长的重要“压舱石”，也是培育新动能、塑造新优势的主战场。
河南省工业和信息化工作会议释放出明确信号：面向“十五五”关键期，全省工信战线将以更强的系统谋划和更实的攻坚举措，推动新型工业化走深走实，以高质量供给带动有效需求，以产业升级稳定预期、增强韧性。
一是直面问题：外部环境复杂多变与内部结构性矛盾叠加，制造业转型进入深水区。
会议指出，在顶压前行中保持向好态势的同时，工业稳增长仍面临需求波动、部分行业产能与结构错配、传统产业转型成本较高、关键技术与高端供给能力不足等现实挑战。
与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字化、绿色化、服务化趋势对产业组织方式、要素配置效率和企业治理能力提出更高要求，谁能在“新赛道”上率先形成能力，谁就能在竞争中赢得主动。
二是剖析原因：从“增量扩张”转向“存量优化”，对创新驱动和体系能力的依赖更强。
河南作为工业大省，产业门类较全、链条较长，既有传统优势产业的规模基础，也存在部分环节技术层级不高、品牌与标准引领能力不足的问题。
在要素成本上升、市场竞争加剧背景下，单纯依靠投资拉动和规模扩张难以持续，必须通过技术改造、数字赋能、绿色转型和链群协同，提升全要素生产率。
会议提出做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”、精准拓展“外字号”，正是针对产业结构与发展动能转换的关键抓手，强调在“强基础、补短板、锻长板”中实现质的有效提升。
三是研判影响：九大重点工作直指高质量发展关键变量，有利于稳定工业基本盘并塑造中长期竞争力。
根据会议部署，2026年将突出抓好九个方面工作：挖掘工业持续增长动能、锻造先进制造竞争优势、提升产业科技创新能力、优化智改数转赋能生态、健全绿色制造促进机制、推动制造与服务深度融合、提升企业雁阵培育质效、深化制造业高水平开放、加强行业治理能力建设。
总体看，这些部署覆盖了“增长—创新—转型—开放—治理”的全链条：既强调稳增长的现实需求，也把提升创新供给、构建现代化产业体系作为核心路径；既关注企业主体培育，也注重产业生态和营商环境优化，有望带动产业链上下游协同发力，提升抗风险能力与市场响应效率。
四是明确对策：以工程化、项目化方式推进任务落地，把政策“组合拳”转化为发展“实物量”。
会议提出实施产业创新、链群提质、“三化”转型、雁阵培育、场景拓展、开放带动等“六大工程”，并提出稳比重、拓消费、化产能、降成本、强金融“五项支撑”，体现出从目标牵引到路径设计、再到要素保障的闭环思维。
面向下一步，关键在于抓住三类“硬支撑”：一是以科技创新牵引产业升级，强化企业创新主体地位，推动创新平台与产业链深度对接，提升关键核心环节供给能力；二是以智改数转带动效率变革，围绕重点行业和关键环节形成可复制的解决方案与应用场景，推动从单点改造向全链条协同升级；三是以绿色制造引导结构优化，通过节能降碳技术改造、绿色工厂与绿色供应链建设，促进资源要素向高效低耗领域集聚。
与此同时，会议强调加强行业治理能力建设，有利于规范市场秩序、提升监管效能，为企业创新和产业升级营造稳定预期。
五是展望前景：“十五五”开局之年重在夯基垒台，制造强省建设将进入加力提速阶段。
“十五五”被定位为河南由制造大省迈向制造强省的关键期，也是为基本实现新型工业化夯实基础、全面发力的关键期。
会议动员工信系统在“识变应变”中保持竞进姿态，释放出更鲜明的导向：以提升战略支撑力、价值创造力、核心竞争力为目标，推动产业向高端化、智能化、绿色化加快演进。
随着国内大循环主体作用增强、全国统一大市场建设持续推进，以及产业链供应链重塑带来的布局调整，河南若能在链群提质、企业梯队培育和高水平开放上形成一批标志性成果，将有望在中西部先进制造版图中实现位势提升，为稳就业、稳预期和高质量发展提供更坚实支撑。
会议期间，航空港区及洛阳、许昌、商丘等地工业和信息化主管部门负责同志，以及企业代表作交流发言；有关骨干企业、产业联盟和行业协会代表参会，形成了政产学研用多方联动的工作格局，为下一步任务落地凝聚共识、汇聚合力。
"十五五"时期是河南工业发展的新起点，也是新的挑战与机遇并存的时期。
河南工信系统明确的目标任务体系、工作方案和重点措施，为全省制造业高质量发展指明了方向。
面对新形势新要求，全省工信战线需要保持竞进姿态，增强拓新意识，在稳中求进的基调下，以更大的力度推进产业升级，以更强的韧性应对风险挑战，以更高的标准追求发展质量，努力让河南制造在新时代焕发新光彩，为国家制造业高质量发展作出更大贡献。