问题——城市更新进入深水区后,群众对公共空间品质、秩序管理和生活便利提出了更高要求。一些老旧片区仍存门头招牌杂乱、道路设施维护标准不一、停车与环境卫生矛盾突出等问题。同时,各街区功能差异明显,若用“一刀切”方式推进整治,容易出现“整齐但缺特色”“见效快但难持久”的治理难题。 原因——一上,城市存量空间占比不断提高,更新需求从“大拆大建”转向“微改造、精治理”,对管理精度和协同效率提出更高要求;另一方面,基层治理也面临人手紧、诉求多元、运营维护需要持续投入等现实压力。如何把有限资源用关键点位,并将治理成效固化为制度机制,成为提升城市品质的关键。 影响——东西湖区以“一街一品”破题,把道路、片区作为精细治理的基本单元,将环境整治、民生改善、产业导入与文化表达协调,带动人气集聚和消费回流。柏泉街茅庙集步行街启动门店招牌和街面设施整治后,统一风格与夜景照明,修复巷口、地砖等细节,文旅消费热度明显上升,片区日均客流较改造前提升。五环体育中心周边以运动主题井盖“微更新”带动街景提质,通过网络征集吸引市民投稿近千件,最终由画师将人行道井盖绘制成运动主题图案,公共空间的互动性与识别度同步增强。金银湖街在老旧小区治理中引入志愿力量,推动绿化、停车、垃圾投放等“细碎但高频”的问题逐项改善。走马岭街依托食品产业集聚优势,将道路景观与产业文化结合,推动“产业路”向“体验路”转变,拓展城市空间的消费与传播属性。 对策——围绕“问题在路上、治理到点位、成果可持续”的思路,当地逐步形成可操作工作闭环: 一是以示范带动整体提升。在既有示范基础上新增示范道路,通过设计展示、现场评审、日常督导、民意测评等环节,推动整治标准落地,避免“做完就散、缺少验收”。 二是以共治增强长效能力。柏泉街将65岁以上居民纳入“银发委员会”,围绕环境、绿化、停车等高频事项开展巡查并形成问题清单,相应机构将意见纳入整改流程,推动“居民提出—社区分派—部门办理”顺畅衔接;金银湖街万科四季花城片区依托“银发委员会”一年形成有效建议47条并全部采纳,体现基层自治在精细管理中的作用。 三是以分区施策提升体验度。五环体育中心周边探索“一路多主题”,以道路为界分别突出运动氛围与亲子元素,兼顾不同群体需求,增强公共空间友好性。 四是以服务配套回应民生关切。部分街道同步推进“15分钟生活圈”建设,让便民商业、菜市场、卫生服务站等设施步行可达,降低日常出行成本,提升居民获得感。 前景——从现有实践看,“一街一品”不仅是环境整治,更是推进治理体系和治理能力提升的一条路径。下一步,随着市级“双百”示范创建三年行动深化,东西湖区有望在三上形成更强带动效应:其一,推动更新从“好看”转向“好管”,以制度化巡查、群众评价和专业维护保障成果稳定;其二,推动文旅与产业导入从“点上热闹”转向“链式发展”,例如柏泉古镇规划植入特色展馆与巷道提升,促进全域旅游串珠成链;其三,推动示范经验从“单点出彩”转向“全域可复制”,将招牌规范、街景微更新、志愿共治、设施完善等做法沉淀为标准化工具箱,为更多街区更新提供可直接套用的模板。
东西湖区的实践表明,城市更新不仅是物理空间的改造,也是一种治理方式的升级;当每条街道都能形成自身的特色表达,当更多市民以参与者而非旁观者的身份加入建设,城市才能更贴近生活、更具温度。这种把传统文化、现代治理与民生需求结合起来的做法,为城市高质量发展提供了参考。随着“七片八路”示范效应持续释放,东西湖区有望打造更具辨识度的城市新名片。