问题:小矛盾叠加旧争议,现场一度失控 据南通市公安局海门分局介绍,包场派出所接到报警称,两户邻居因土地相关问题发生争执。
民警到场后发现,双方亲友在场人数较多,言语冲突不断,情绪对立明显,存在从口角升级为肢体冲突的风险。
处置过程中,民警与同事迅速分隔人群、控制事态,先稳控现场,再引导双方各选代表到派出所调解室沟通,避免矛盾在公共场所继续发酵。
原因:表面是占道堆放,根子在界址不清与沟通失序 调查了解显示,纠纷表面起于一方在邻居家门口堆放木材引发不满,实质牵出双方长期存在的土地界址划分争议。
此类纠纷往往具有三个特点:一是历史遗留问题多,界线口头约定或凭经验判断,缺乏清晰依据;二是情绪容易被小事点燃,邻里关系一旦紧张,易把“旧账新账”叠加清算;三是围观亲友介入后,容易出现“替说话”“替出气”,加剧对立,使纠纷从“事”转为“人”,从“争理”变为“争面子”。
影响:一旦处置不当,既损邻里和气也伤基层秩序 基层矛盾多发生在日常生活场景,看似琐碎,却直接关系群众获得感、安全感。
若界址争议久拖不决,可能带来两方面影响:其一,邻里关系长期对立,形成反复报警、反复争吵的循环,增加治理成本;其二,一旦引发肢体冲突或聚众围观,容易演变为治安案件,影响村居正常生产生活秩序。
此次纠纷中,人员聚集、情绪激动的苗头清晰,及时稳控与快速转入理性协商,是防止风险外溢的关键一环。
对策:依法依理厘清是非,合力提出可执行方案 在调解过程中,民警没有停留在简单“劝和”层面,而是把“把问题讲清、把依据摆明、把方案落细”作为主线。
待当事人情绪缓和后,先让双方分别陈述诉求与事实,再围绕争议焦点逐项核对。
为提升调解权威性与专业度,派出所主动联动村干部、司法所工作人员共同参与,形成“警务稳控+村居熟人工作+法律专业支撑”的组合力量。
调解专班从上午持续至下午,围绕界址认定、堆放物清理、后续相处规则等内容反复沟通,推动双方在可核实的事实与法律框架下达成一致意见,并形成明确约定,促成当事人握手言和。
值得关注的是,调解并未止步于签字落笔。
事后,民警上门回访,查看协议执行与环境整治情况,推动纠纷“案结事了”。
次日,当事人向派出所赠送锦旗表达感谢,从侧面反映了群众对“公道调解、依法处置”的认可。
前景:以“闭环化解”提升基层治理效能,推动矛盾纠纷源头预防 当前,乡村与城郊结合部土地、宅基地、通行空间等问题仍是邻里纠纷易发点。
各地实践表明,把矛盾化解在萌芽状态,关键在于“早发现、快处置、能联动、可落地、再回访”。
一方面,应继续完善派出所与村居、司法、综治等力量的协同机制,用专业法律服务补齐基层“讲不清、判不明”的短板;另一方面,推动界址资料规范化、环境堆放管理制度化,加强普法宣传与邻里沟通渠道建设,减少“因小事起大争执”的诱因。
随着矛盾纠纷多元化解机制更健全、基层力量更充实,类似纠纷有望更多实现“就地解决、止于未然”。
这起调解案例生动诠释了新时代"枫桥经验"的实践价值。
民警赵黄林以专业素养和为民情怀,将可能激化的矛盾化解在萌芽状态,既维护了法律尊严,又守护了邻里温情。
在当前基层治理体系现代化进程中,此类案例为完善矛盾纠纷多元化解机制提供了有益借鉴,彰显了法治与德治相结合的治理智慧。