在南京建邺区的18楼会议室里，聚集了来自区政府、交通局、公建中心、地铁集团等多家单位的代表，他们围桌而坐，目的是要给莲花村公共停车场把好最后一道关。就在这一天，南京市推出了新的《城市公共停车设施建设指导意见》，这是首张“免批文”的通行证，项目只需要通过联席会议审批就可以直接开工了。这个项目的启动时间是在3月2日下午，审核过程中并没有使用传统的三张“路条”——建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证。相反，这次会议直接拍板决定开工。这个案例不仅体现了审批流程的简化，也反映了停车难题带来的紧迫感。江苏省在2021年政府工作报告中提出要新增10万个停车泊位的目标，南京七部门随后发布了19条指导意见，旨在让市民早一天受益。这个“免批”流程的诞生就是为了应对这一需求。通过满足特定条件后，市区两级部门进行联席会审，就可以直接砍掉三张“路条”。 这样一来，不仅节省了时间，还避免了跨部门之间的“拉锯战”。过去办理这三张证件至少需要小半年的时间，建设单位需要面对地铁、电力、住建、街道等十几个部门的协调工作。现在有了联席会议纪要，所有的协调工作都可以一次性解决。这个莲花村公共停车场项目是首钢建邺智慧停车投资基金落地的首个实物资产。去年5月，建邺区政府联手首程控股设立了国内首支停车专业投资基金，覆盖规划、投资、建设和运营全链条。这个项目计划在10月1日前完工。 莲花村公共停车场项目位于南京莲花村，这片地块原本是一片闲置空地，紧邻油坊桥地铁站和龙翔西路高架，周边住宅密集且车流繁忙。一旦建成这座3层机械停车楼，就能新增约250个泊位，缓解周边“一位难求”的局面。建邺区建设局表示“免批”并不意味着免除责任，他们会给设计、结构、消防和交通疏解进行重新审查。 除了首钢基金停车场项目外，建邺区还有其他几个试点项目也采用了“免批”流程。通过把审查前移到设计阶段，“免批”并不降低标准。财政资金做引导，社会资本唱主角，“政策+资本”双轮驱动让政府+基金模式成为了解决停车难题的有效方式。三年内在建邺区布局10座公共停车场的目标也让这一模式更加可复制和推广。 这次会议的参与者包括南京市建邺区政府、交通局、公建中心、地铁集团等多家单位。他们为了给莲花村公共停车场把关而聚集在一起，《南京市城市公共停车设施建设指导意见》落地的首张“免批文”通行证就此诞生。这个项目在3月2日下午启动审批过程，并且不需要传统的三张“路条”。通过市区两级部门的联席会审，直接砍掉了三张证件的办理手续。 南京莲花村公共停车场项目效果图展示了未来的景象，这个项目的启动是为了应对停车难题而推出的新政。汽车保有量不断攀升导致“一位难求”的现象屡见不鲜，“停车难”早已成为个别小区的痛点之一。江苏省在2021年政府工作报告中设定了新增10万个停车泊位的目标，“让停车场早一天动工”成了七部门抛出19条指导意见的核心要求。“免批”流程应运而生后，“没有办理”并不意味着没有把关。 江苏省2021年政府工作报告定下了新增10万个停车泊位的硬指标，“免批”流程应运而生后能够满足特定条件并直接砍掉三张“路条”。这个莲花村公共停车场项目还涉及到首钢建邺智慧停车投资基金落地的首个实物资产。去年5月设立国内首支停车专业投资基金后，“政策+资本”双轮驱动成为了解决难题的有效方式。“不需要办理”并不等于不需要把关，“免批”只是把审查前移到设计阶段而已。 财政资金做引导让社会资本唱主角后，“政策+资本”双轮驱动让政府+基金模式更加可复制和推广。三年内在建邺区布局10座公共停车场后形成可复制、可推广的停车产业生态圈成为了目标之一。04250个泊位填满莲花保障房片区的“空位焦虑”后基本缓解了周边“一位难求”的局面。10月1日前必须完工倒排工期、挂图作战让市民国庆前后就能把车停进“新家”。 首钢基金停车场项目就是首批试点从介入到开工仅用时短短数月这证明了“免批”不是降低标准而是把审查前移到设计阶段而已。“不需要办理”并不等于不需要把关建邺区建设局现场表态市级文件明确“不需要办理”但区里会加一道“自我体检”——设计、结构、消防、交通疏解全部重新审查这一点也值得关注。 这块地块原是闲置空地紧邻油坊桥地铁站周边住宅密集车流如织违停“见缝插针”所以建设单位有必要考虑跨地铁线、穿高架、碰变电设备等问题。如今一张联席会议纪要全部协调到位“跑断腿”变成“一次会”说明审批流程得到了很大程度上的简化和优化。 04250个泊位填满莲花保障房片区的“空位焦虑”基本缓解了片区“一位难求”的局面“把车停进新家”也让市民感到更加方便快捷这项工作在三年内在建邺布局10座公共停车场的目标下得到了推进和落实。