陕西渭城创新“向群众汇报”机制,破解基层治理“最后一公里”

问题:城市型城区治理点多面广,群众诉求易“积压” 渭城区以街道为主、无农村建制,老旧小区占比高,在建工地集中,停车、物业、环境整治、公共安全等问题交织叠加,容易出现意见集中、隐患增多、协调链条拉长等情况;一些事项涉及多个主体,若信息不对称、沟通不到位,群众对办理进度不清楚,小矛盾就可能被拖成大问题。 原因:诉求来源分散、办理链路较长,传统议事方式触达不足 从治理实践看,城市社区问题往往“高频、琐碎、跨部门”:既有楼道照明、充电设施等微更新需求,也有供暖、停车等结构性矛盾。若仍主要依靠在会议室集中开会、按部门单线推进,容易出现“听得少、答得慢、落得虚”。在人员有限、任务繁杂的现实下,更需要用机制把“收集—研判—办理—反馈”串起来,才能提升治理效率。 影响:将群众从“旁观者”变为“参与者”,把满意度作为检验标尺 渭城区把“向群众汇报”作为基层治理的重要抓手,形成“有事让群众知情、议事让群众参与、办事让群众监督、成事让群众满意”的工作链条。在日月星城小区,电动车充电从“无序”转为“定点”,便利性和安全性同步提升;在长庆石化小区,党员干部上门听意见,把会场搬到广场,群众表达诉求更方便。实践表明,把沟通窗口前移到小区一线,问题更容易被发现、被回应,也更有利于形成共识、减少内耗。 对策:用“三段式”流程打通民意入口、现场回应与闭环落实 一是会前“敲门问需”,把民意摸清摸透。渭城区自2024年以来推动机制常态化:街道原则上每半年组织一次,社区每季度组织一次,遇到特殊情况开通“绿色通道”随时召开。每场会议前同步开展线上线下征集:线上通过社区群、政务小程序、12345热线等渠道汇集意见;线下由社区工作者、网格员入户走访,形成问题清单。针对诉求多样的情况,建立“高频优先、急难优先、共性问题优先”的筛选规则:共性问题归并研判、提前会商,个性问题分类办理、专事专办,并在会前形成初步方案,提高现场回应的针对性。 二是会中“现场作答”,把责任讲清、把路径讲明。会议不局限于固定会场,更多放在小区广场、休闲长廊等群众集中的地方,降低参与门槛。坚持对象覆盖、职能覆盖、专业覆盖:涉及的职能部门到场对接,必要时引入专业力量参与研判,利益相关群众充分表达。能当场解决的当场办;需要时间推进的,明确责任主体、整改措施和公开节点,避免“只表态不落实”。例如,针对物业权责边界不清等问题,现场梳理流程、明确责任;针对环境整治等综合事项,形成整改方案并公示进度,让群众看得见路径、等得到结果。 三是会后“跟踪问效”,把承诺变成结果。渭城区对会上事项建立台账,实行闭环销号管理,明确责任人、完成时限和验收标准,并通过定期反馈、进度公示等方式接受群众监督。以噪声扰民治理为例,社区接到投诉后组织业主、商户和执法力量现场核查,明确整改要求,并推动商户签署承诺书,把治理从“口头协调”变为“有据可依、可核可验”,提升执行力和公信力。 前景:以制度化渠道汇聚民智,推动基层治理从“解决一件事”走向“办好一类事” “向群众汇报”机制的价值,不止在于快速回应个案,更在于把普遍关切沉淀为治理议题,把零散问题转化为系统治理。下一步,随着台账管理、数据归集和部门协同深入深化,更多高频问题有望通过设施改造、规则优化和长效管护实现源头治理;同时,把公开、参与、监督嵌入流程,进一步促成社区、物业、商户与居民形成共治合力,让基层治理更稳、更可持续。

基层治理的关键在“人心工程”;把群众请到台前,让工作在阳光下推进,把承诺写进台账、把成效交给评价,治理才能更有温度、更有力度。渭城区的探索表明,面对城市社区多元诉求,坚持党建引领、机制牵引和闭环落实,才能把“群众出题”变成“治理答卷”,夯实共建共治共享的基层基础。