桦南县在推进民生保障工作中发现，部分低保家庭有劳动能力成员虽具备就业意愿，但在实际求职与增收过程中面临“进不去、留不住、干不久”的现实矛盾：一方面，劳动技能不足导致就业竞争力弱；另一方面，信息不对称、对接渠道不畅，使得不少人即便完成零散务工，也难以形成稳定收入来源。
如何让兜底保障更可持续、让救助政策更具发展性，成为基层治理需要破解的重要课题。
问题背后有多重原因叠加。
一是技能短板明显。
低收入群体受教育与培训机会相对有限，部分人缺少可直接转化为收入的职业技能，进入正规岗位困难。
二是家庭负担制约就业半径。
照护老人、抚育子女等现实压力，使得不少人难以接受全日制、固定地点的工作，时间“碎片化”突出。
三是岗位供需匹配不足。
企业用工需求与劳动者能力结构存在错位，传统培训项目与当地市场变化不同步，导致“学了用不上”“想干找不到”的情况时有发生。
四是参训顾虑影响参与度。
费用、交通、餐食等成本，以及对培训效果的不确定性，容易使困难群众在“要不要去学”上徘徊。
针对上述堵点，桦南县民政部门与人社部门协同发力，探索构建“兜底保障+技能赋能+政策宣传”三位一体模式，把短期救助与长期增收衔接起来，把技能培训与就业服务贯通起来，力求形成可复制、可持续的帮扶链条。
其核心思路是：以兜底保障稳定预期，以技能培训提升能力，以政策宣传与就业对接打通通道，推动困难群体在可承受、可实现的路径上增加劳动性收入。
在对策设计上，当地从供需两端同步推进，突出“按需设课、分类施训”。
一方面，面向市场做调研，走访家政、餐饮等用工主体，梳理岗位需求与技能门槛；另一方面，面向家庭做画像，考虑低保家庭劳动力普遍存在的时间弹性需求、基础薄弱等特点，筛选出手工编织、影视后期制作、面点制作、家政服务等培训方向，强调入门可学、就业可接、时间可调。
其中，手工编织与家政服务更适配需要兼顾家庭的女性群体，便于实现居家或就近就业；影视后期制作对接新媒体产业用工缺口，为学习意愿强的青年群体提供新赛道；面点制作则对接社区早餐、餐饮企业等岗位，渠道相对稳定，利于形成持续收入。
在服务保障上，当地强调降低参训门槛、增强获得感。
培训实行全程免费，并结合参训人员往返路程与家庭情况给予交通、餐食等补贴，尽可能减少“因成本不敢学”的顾虑。
师资方面，邀请职业院校与行业企业的专业教师、技师授课，采用理论与实操相结合的方式，将技能要点模块化、步骤化，提升学习效率，增强“学得会、用得上”的确定性。
同时，通过政策宣讲与就业信息推送，帮助学员了解岗位要求、就业渠道及相关扶持政策，减少因信息不足带来的求职障碍。
这一模式的意义，不仅在于“培训了多少人”，更在于推动救助理念从单纯生活保障向发展型帮扶延伸。
对低保家庭而言，技能提升与就业对接能够增强自我发展能力，改善家庭收入结构，减轻对转移性收入的依赖；对基层治理而言，稳定就业带来的长期增收有助于增强困难群体抵御风险的能力，提升社会救助的综合效能；对当地用工市场而言，定向培训与岗位匹配能够在一定程度上缓解结构性缺工，提高人力资源配置效率。
据当地介绍，截至目前，桦南县已累计组织多期技能培训，覆盖一定数量的低保家庭有劳动能力成员，其中部分学员通过灵活就业或实现全职就业获得增收。
下一步，当地计划进一步完善就业跟踪服务机制，对已就业人员开展阶段性回访，及时协调解决上岗适应、岗位稳定、权益保障等问题，提升就业持续性，并根据市场变化动态优化培训项目，推动形成“培训—就业—增收—稳定”的闭环。
从前景看，低收入群体就业增收是一项需要长期投入、持续迭代的系统工程。
随着产业结构调整和新职业不断涌现，培训内容要更贴近市场、更贴近生活；就业服务要从“送岗位信息”向“全流程陪跑”延伸；部门协同要从项目式推进转向机制化运行。
只有把能力建设、岗位对接和政策保障更紧密地融合起来，才能让“学一技、稳一岗、增一收”成为更多困难家庭看得见、走得通的现实路径。
桦南县的实践表明，解决低收入群体就业增收问题，既需要政府部门的精准施策，更需要系统思维和创新举措。
从"兜底保障"到"技能赋能"再到"政策宣传"的三位一体模式，体现了现代民生保障工作的新理念。
这种既保障基本生活又激发内生动力的做法，不仅帮助个人实现了自我提升，也为社会的稳定和谐作出了贡献。
随着这一模式的不断优化和推广，必将为更多低收入家庭打开增收的大门，进一步筑牢民生保障底线。