问题—— 快递员、外卖骑手等新就业群体穿梭于城市街巷，为居民生活提供便利，是城市运行的重要一环；然而，高强度的工作节奏下，他们常常面临饮水、休息、充电等实际困难，遇到突发情况时缺乏就近的补给点。同时，这些群体配送过程中最容易发现道路拥堵、设施损坏等城市治理的细微问题，但由于反馈渠道不畅、对接流程不明确，往往难以形成有效闭环，影响了基层治理的及时性和精准度。 原因—— 城市末端服务主要依赖灵活就业人员完成，此群体流动性强、驻留时间短，传统的社区参与方式难以有效覆盖。当前基层治理正从单向管理向多元协同转变，需要整合更多社会力量。但现实中仍存在服务与治理脱节的问题：服务点提供便利设施，却缺乏让新就业群体参与治理的制度化渠道；治理部门掌握信息，却可能错过一线的实时线索。如何在不影响其工作特点的前提下，让这些"问题发现者"更顺畅地参与问题解决，是提升治理效能的关键。 影响—— 通州区张家湾镇在北京服装学院通州校区东门附近运营的"志汇湾家"志愿驿站，以有限空间实现多功能服务。驿站为居民、游客及师生提供咨询引导、应急帮助等基础服务，并根据高校特点提供双语支持。近期，驿站增设"暖心一平米"专区，为骑手提供物资补给、路线经验分享等服务，提升了工作便利性。 更重要的是，驿站将服务延伸为治理参与渠道。骑手可通过墙面海报、二维码等方式随时上传问题照片和定位，反映安全隐患和设施损坏等情况。据统计，已有数十位骑手通过该渠道提交建议，涉及交通安全、设施维护等多个上，部分问题已得到整改。这种模式使治理从被动响应转向主动发现，提升了公共空间的安全性和秩序。 对策—— 这一机制的关键在于形成"服务供给-诉求反馈-办理回应-正向激励"的闭环： 1. 做实服务：配备生活地图、充电设备等必需品，满足骑手日常需求 2. 简化渠道：通过二维码等便捷方式降低参与门槛 3. 快速回应：及时反馈整改情况，让参与者看到成效 4. 精准激励：联合商户为积极参与的骑手提供实用奖励，同时开展"手写祝福"等活动增进理解 前景—— 张家湾镇的实践为基层治理提供了新思路：通过"小驿站"实现"大协同"，将新就业群体的流动性转化为信息优势。未来若能在更多人流量大的区域推广类似驿站，并与网格管理、热线平台等机制衔接，有望构建更高效的城市问题发现网络。同时，规范数据流转、明确办理时限等措施，将使这一模式更具可复制性，为超大城市治理提供参考样本。
"志汇湾家"志愿驿站的成功实践说明了基层治理理念的转变——从政府单向服务到社会共建共治。这不仅提升了治理水平，更激发了社会参与热情。新就业群体作为城市发展的重要力量——他们的需求应被关注——建议应被倾听，贡献应被认可。张家湾镇的探索表明，真正的治理创新在于让每个社区成员都能找到参与渠道，共同推动社区发展，形成人人参与、人人受益的新格局。