问题——涉亲情纠纷叠加突发伤亡风险,容易演变为基层稳定隐患。基层矛盾常带有“熟人社会”特点,亲缘、地缘与利益关系交织。一旦发生意外伤亡等强刺激事件,情绪宣泄与利益分歧容易相互放大,形成“情理难平、法理难明”的对立局面。此次涛源镇某村三兄弟互相帮忙修建房屋过程中发生意外坠亡,围绕赔偿责任和补偿数额产生争执——近两个月未能自行化解——亲情关系趋于破裂,也给乡村和谐稳定带来现实风险。 原因——信息不对称与情绪积压叠加,单靠一方难以有效“止纷”。一上,突发事件中当事人往往缺乏对责任边界、补偿依据等法律常识的清晰认知,容易各执一词;另一方面,亲属间的情感创伤与“面子”压力交织,沟通渠道受阻,甚至出现“越谈越僵”。如果只依靠村级传统调处或个别干部协调,面对敏感度高、对抗性强的涉亲纠纷,常会出现专业支撑不足、处置衔接不顺、后续跟踪不够等问题,影响化解效率和质量。 影响——及时、规范处置既修复社会关系,也提升基层治理的确定性。该纠纷处置中,村级综治力量排查中发现苗头后,按靠前介入、及时上报要求迅速将情况反馈至镇级平台,为后续处置争取了时间。随后,县、镇、村三级力量联合推进,形成“县级指导、镇级主导、村级辅助”的工作专班:县级下沉力量提供专业支持和风险研判,镇级统筹调解流程并推动协商,村级依托熟人熟地优势上门疏导情绪、修复沟通。通过多轮面对面协商与背靠背沟通,逐项梳理诉求、明确争议焦点,在依法依规基础上引导当事人回到亲情伦理与乡里共识,最终促成老大、老二共同出资补偿亡者家庭,纠纷得到实质性终结。 该过程不仅让个案矛盾得到解决,也以可复制的路径减少反复起争的空间,增强群众对依法调解、规范处置的信任,提升基层治理的可预期性与稳定性。 对策——以队伍、机制、阵地“三个支点”提升解纷能力,推动闭环治理。实践表明,矛盾纠纷化解要做到“快发现、准研判、能分流、善调处、可回访”,关键在规范运行和体系支撑。永胜县涛源镇的做法主要体现在三上: 其一,建强专业队伍,提升疑难纠纷处置能力。县级攻坚力量下沉一线发挥专业优势;镇级整合专职调解力量,确保推进;村级调解力量发挥贴近群众、掌握情况的优势开展情绪安抚和关系修复,实现专业能力与群众工作的互补。 其二,完善联动机制,打通闭环处置链条。围绕“发现受理—分析研判—分流交办—化解稳控—跟踪回访”全流程管理,明确各层级职责边界与协同方式,避免推诿拖延,也防止“只调不管、只结不访”,把矛盾化解在基层一线、消除在萌芽状态。 其三,夯实阵地建设,构建多元解纷入口。以综治中心规范化、实战化建设为牵引,推动资源整合、事项集中,让群众在“一个窗口”完成咨询、受理、调处、司法衔接等服务,提高办理效率,减少多头跑、重复跑。 前景——以规范化建设带动源头治理,推动基层矛盾化解从“事后处置”向“前端预防”延伸。据当地统计,2025年以来,永胜县发挥县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心在阵地、队伍、机制上的叠加优势,联动推动3490件矛盾纠纷在基层实质化解,持续推进“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。下一步,永胜县将继续以综治中心规范化建设为抓手,完善功能布局,强化专业培训与实战复盘,探索“县级指导、乡镇实训、村级实践”的梯度培养路径,推动人民调解、行业调解、司法调解有效衔接;同时加强源头排查和风险预警,将可能激化的纠纷纳入早发现、早介入、早处置轨道,以更多实战案例推动制度完善与经验推广,提升基层治理体系的韧性与效能。
基层治理的难点——往往不在“有没有办法”——而在“能否把办法变成制度、把制度落到现场”。从这起涉亲属赔偿纠纷的化解可以看到,以综治中心为枢纽、以三级联动为牵引、以闭环机制为保障,既能把矛盾化解在萌芽阶段,也能在处置过程中兼顾法理与情理。持续用规范化建设夯实基础,把更多纠纷止于未发、化于基层,才能更好守护乡村和谐与群众安宁。