现在的新能源汽车产业发展太快,2014年以后大量的新能源汽车都进入市场,到了2025年底,国内新能源汽车保有量已经超过了4000万辆。按电池寿命8年或者12万公里的规定,这些老车的动力电池开始大批退休了。预计到2030年,累积退休的动力电池总量会超过350万吨。如果不处理好这些电池,就可能造成严重的环境污染和安全隐患,还会浪费钴、锂、镍这些战略金属资源。国家早就从2018年开始推出了各种管理办法和试点政策,初步建立了溯源体系。但现在看来,现有的政策法规还不够完善,在系统性、强制力和精细度上都有待提高。这次由工业和信息化部等六部门联合制定的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》正式公布,就是要给这个产业打个样,填补制度空白,为应对“退役潮”做好准备。 这个办法明确规定新能源汽车生产企业是回收的主体,得负责自己装在车上并在国内销售使用的电池回收。企业要建立和销量相匹配的回收网络,还要公开网点信息,通过车载系统或售后渠道告诉用户怎么回收。更重要的是规定报废新能源汽车时要带好电池(换电车型除外),不然就算车辆缺失。这一招是为了防止废旧电池被非法转移走。另外要求生产企业给电池统一编码并提供拆解信息,国家要建立“数字身份证”管理制度来加强可追溯性。 关于废旧电池的利用方式,这次办法明确不再用“梯次利用”这个词了。因为有些不合格的电池如果直接用于电动车或自行车这类领域可能有安全风险。文件要求这些电池只能两种路径处理:一种是符合安全标准的可定向用在储能电站或通信基站这些低要求的地方;另一种是不符合要求的必须进行再生利用,用先进工艺提取其中的金属资源变成原料重新循环使用。 现在的时间点很关键,《办法》要到2026年4月1日施行了。相关企业得赶紧行动起来建合规体系;各部门和地方也要加强监管联动,把《办法》落到实处。这样才能推动资源循环利用、降低对外依赖、践行绿色发展理念、最终构建起高质量的循环生态体系。等到2026年4月1日这个日子到来时大家都准备好了才能真正从汽车大国变成汽车强国。