问题—— 扬尘污染是城市精细化治理的重要内容,也是改善空气质量、保障群众健康的基础性工作。
通报显示,在本轮巡查中,平度市青岛恒星科学城二期项目(服务中心、餐饮中心、G3服务型公寓、G4服务型公寓)被发现存在多项扬尘防治薄弱环节:施工现场未按要求设置扬尘防治公示牌,局部区域裸土覆盖不到位,硬化路面出现明显积尘,扬尘防治档案资料不够规范。
项目位于平度市规划海信大道南侧、省道S217(朱诸路)西侧,变更后总建筑面积约48.48万平方米、计容建筑面积约46.44万平方米,体量较大、施工周期与作业面广,现场管理的细节短板更易放大为环境风险点。
原因—— 从工程管理规律看,扬尘问题往往不单是“个别环节疏漏”,而与制度落实、现场组织和过程控制的系统性能力有关。
一是责任链条传导不够到位。
扬尘防治涉及建设、施工、监理等多方协同,若责任分解不细、考核不硬,容易出现“有人管但管不实”的情况。
二是标准化与精细化管理不足。
裸土覆盖、道路保洁等属于高频、刚性措施,出现明显积尘说明日常清扫、洒水、冲洗等作业可能存在频次不足或执行不严。
三是资料与现场“两张皮”问题仍需警惕。
档案资料不规范通常反映过程记录、检查闭环、整改台账等管理动作不完整,进而影响问题追踪和持续改进。
四是项目体量与工序交叉增加了管理难度。
大型综合项目多点施工、人员设备密集,若现场分区管理、出入口管理、道路保洁和物料堆放控制不到位,容易形成扬尘叠加效应。
影响—— 扬尘治理短板带来的影响具有多维度外溢性。
对环境而言,施工扬尘与道路扬尘叠加,会在特定气象条件下推高颗粒物浓度,影响区域空气质量与周边居民生活体验。
对城市治理而言,问题工地不仅增加监管成本,也容易削弱公众对生态环境治理成效的获得感。
对企业自身而言,被通报意味着信用与品牌形象承压,若整改不及时、不彻底,还可能引发进一步执法处置、工期组织受扰和成本上升等连锁反应。
特别是大型项目处于持续建设阶段,任何“管理松动”都可能在更长周期内反复出现,影响工程质量管理与安全文明施工的综合水平。
对策—— 针对通报指出的问题,整改工作应突出“立行立改、闭环管理、长期固化”。
一要补齐信息公示与制度上墙等基础动作,按规定设置扬尘防治公示牌,明确责任单位、责任人、投诉渠道和主要措施,提升现场透明度与自我约束力。
二要强化裸土覆盖和物料堆放管控,做到“应盖尽盖、破损即修”,在易起尘区域加密覆盖、喷淋或固化措施,并根据季节与天气变化动态调整。
三要把道路保洁从“突击式清扫”转向“常态化维护”,对硬化道路积尘实施机械清扫、洒水降尘与冲洗联动,重点盯紧出入口、车辆行驶路线和运输环节,落实冲洗设备配置与使用台账。
四要提升档案资料规范化水平,建立巡检记录、问题清单、整改台账与复核销号机制,确保每一项问题“发现—整改—复查—销号”可追溯、可核验。
五要压实各方主体责任,建设单位要发挥统筹协调作用,将扬尘治理纳入合同与考核;施工单位要落实现场执行与班组管理;监理单位要强化旁站与巡检频次,做到发现问题及时发出整改要求并跟踪落实。
六要以数字化、网格化手段提升监管效率,在重点区域探索视频巡查、在线监测与现场巡检结合,推动从“事后通报”向“事前预警、过程纠偏”转变。
前景—— 随着城市生态文明建设持续推进,建筑施工领域的扬尘治理将更加强调“源头减量、过程严控、结果可验”。
对平度市及相关参建单位而言,此次通报既是压力也是契机:通过对标更高标准的文明施工要求,完善制度、补齐短板、提升执行力,有望将扬尘治理从“被动应对”转为“主动管理”,在项目建设提速提质的同时降低环境扰动。
预计在监管持续加密和考核机制完善的背景下,扬尘治理将进一步向标准化、精细化、长效化迈进,成为检验工地治理水平与城市治理能力的重要窗口。
建筑工地的扬尘治理看似是微观问题,实则是城市精细化管理的缩影。
当48万平方米的巨型项目与一粒微尘的管控形成强烈对比,折射出的正是高质量发展进程中"既要发展速度,更要治理精度"的永恒命题。
恒星项目的整改之路,将为同类城市新区建设提供重要镜鉴。