工业互联网平台作为新型基础设施的重要组成部分，正成为推动制造业数字化转型的重要引擎。工业和信息化部近日印发的《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，为平台发展明确了路径，并提出了清晰的量化目标。 从现状看，我国工业互联网平台建设已取得明显进展。目前，具有一定影响力的平台超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套），初步形成多层次、差异化的平台体系。平台通过汇聚工业数据、沉淀工业模型、支撑应用开发，成为工业要素资源连接、供给与配置的重要枢纽，推动产业升级、提升企业竞争力上发挥了作用。 然而，平台发展仍面临一些深层问题。一方面，平台差异化不够，同质化竞争依然存，难以形成特色鲜明、优势互补的格局。另一上，应用落地不够深入，不少企业尤其是中小企业对平台价值认识不足，场景开发不充分。此外，平台生态协同仍偏弱，产业链上下游协作机制有待完善，生态建设的系统性和实效性需要提升。 为破解这些难题，行动方案部署了四大重点行动。其一是平台培育培优行动，建立“基础级、成长级、引领级、生态级”的分层培育机制，推动梯度发展，让不同规模和能力的平台企业都有清晰的发展路径。其二是平台聚“数”提“智”行动，推进工业互联网与人工智能融合赋能，提升平台数据增值能力和模型沉淀能力，推动数据要素更好发挥作用。其三是平台规模化应用行动，支持平台企业推广“先用后付”“订阅服务”等灵活模式，降低企业使用门槛，帮助中小企业更便捷接入平台。其四是平台生态支撑行动，推动建设工业互联网平台开源社区，强化产业链协作，形成开放合作的生态体系。 到2028年，行动方案提出：具有一定影响力的平台超过450家，重点平台工业设备连接数突破1.2亿台（套）。这意味着平台数量将增加30%以上，设备连接数增长约20%，体现出平台发展的加速趋势。更重要的是，重点平台的数据增值、模型沉淀以及人工智能开发应用能力将明显增强，平台将从“连接工具”加快升级为“智能赋能平台”，为产业转型升级提供更强支撑。 为确保目标落地，工业和信息化部强调要完善工作机制，结合实际细化落实举措。各地要加大推进力度，鼓励有条件的地方资金、税收、人才诸上探索更有针对性支持方式，营造有利于平台发展政策环境。同时，要平等对待民营企业和中小企业，提升公共服务供给水平，加强宣传引导，推动更多企业了解并使用工业互联网平台。
工业互联网平台建设进入提质增效的关键阶段。连接规模是基础，能力沉淀与应用成效才是高质量发展的核心标尺。随着行动方案明确路线图、任务书和政策导向，各方在机制创新、生态共建与服务供给上共同推进，有望把“设备连接”转化为“产业价值”，为制造业转型升级注入更强动能。