粤澳海关深化合作共筑跨境防线 横琴合作区建设与通关便利化取得新突破

问题:随着粤港澳大湾区融合发展加速,人员往来和货物流动更频密,口岸通关效率、监管精准度和安全风险防控都需要同步提升;尤其是横琴粤澳深度合作区分线管理进入常态化后,如何“更便利”与“更安全”之间实现动态平衡,成为粤澳海关合作的重点议题。 原因:一上,产业链供应链跨境布局加深,企业对通关时效、规则透明度和信息可预期性的需求不断提高;另一方面,走私、侵权、涉税违法等行为渠道更分散、链条更长,对执法协作和风险研判提出更高要求。叠加重大国际活动带来的通关安全与服务保障任务,促使双方以更机制化的合作应对新形势。 影响:会议通报显示,2023—2025年粤澳海关围绕横琴建设持续完善制度安排,巩固并拓展多项跨境合作机制,推动分线管理平稳运行、阶段性目标落地,为合作区产业集聚和要素流动提供支撑。通关便利上,三地通关信息共享取得关键进展,“粤港澳海关通关资讯平台”累计发布信息超1800条、访问量近150万人次,提升企业办事效率和物流组织的确定性。跨境物流通道方面,“跨境一锁”更联通港澳与粤湘闽21个城市,并叠加客货车联合查验、一次机检等举措,推动车辆通行与货物查验更高效,便利“澳车北上”等政策落地。执法与治理方面,双方联合开展系列反走私行动,合作由点状联动向系统协同深化,对枪支弹药、毒品及重点涉税商品等形成高压震慑,口岸综合治理能力随之提升。风险管理与知识产权保护也取得进展:通过风险信息共享、联合研判和协同行动,提高风险防控针对性;联合开展知识产权执法行动,粤方查获涉嫌侵权货物386.5万件,助力维护公平贸易秩序,支持企业创新成果更顺畅进入国际市场。 对策:围绕新一合作年度,会议明确多项重点任务:其一,聚焦重大活动通关保障,服务亚太经合组织领导人非正式会议等重要安排,加强通关安全与组织协调,确保人流、物流、物资通行顺畅有序。其二,持续推进横琴监管制度与通关模式创新,结合分线管理运行规律优化监管措施,风险可控前提下释放制度红利,助力合作区高质量发展。其三,深化通关便利化合作,推进“跨境一锁”“一单两报”、经认证的经营者(AEO)等机制衔接与互认协作,推动规则对接与流程优化,让企业在更大范围享受合规便利。其四,保持打击走私高压态势,针对“水客”走私、香烟、冻品、“洋垃圾”、濒危物种及其制品等重点领域加大联合打击力度,完善情报共享与协同处置链条,提升口岸安全治理效能。 前景:从大湾区一体化趋势看,粤澳海关合作正从“便利化措施叠加”转向“制度与数据驱动的综合治理”。随着通关信息平台、跨境物流通道、风险管理协同等机制优化,口岸治理将更强调数据支撑研判、规则统一降低制度摩擦、联动执法净化通关环境。下一步,若在标准衔接、数字化监管、信用管理与企业合规服务诸上形成更稳定的制度安排,将为区域贸易安全与通关便利提供更可持续的支撑,也为高水平对外开放与区域协同发展提供动力。

粤澳海关合作的深化与创新,是粤港澳大湾区建设的重要内容。从通关便利化到执法协作,从风险防控到知识产权保护,双方以更务实的协作推进“一国两制”框架下的区域联动。这种合作既促进商品、资本、人员等要素更高效流动,也为大湾区经济社会发展提供制度支撑。展望未来,随着合作机制持续完善、创新举措不断推进,粤澳海关合作有望为大湾区高质量发展带来更有力的支撑。