贵州绥阳创新乡村治理机制 文明积分制激发基层自治内生动力

长期以来,农村基层治理面临群众参与度低、管理手段单一等难题。绥阳县蒲场镇新场村驻村工作队调研发现,传统动员方式难以持续激发村民主动性,环境卫生整治、公益志愿活动等常陷入"干部干、群众看"的困局。 为解决此痛点,2023年12月,帮扶单位支持下,新场村创新推出《新时代文明实践促基层治理文明积分实施方案》。该制度以家庭为单位建立积分档案,将参与志愿服务、环境整治等12类行为细化为47项具体评分标准。驻村第一书记曾理介绍:"通过将抽象的道德准则转化为具象的分数指标,使文明行为变得可量化、可追溯。" 制度设计上突出"三个结合":一是精神激励与物质奖励结合,积分既可兑换生活物资折扣,又能作为"星级文明户"评选依据;二是个人荣誉与集体利益结合,设立村民小组积分排行榜,排名靠前的组别可获得村集体经济额外分红;三是传统管理与数字赋能结合,依托"联通数村"微信小程序实现积分申报、审核、公示全流程线上化。数据显示,平台上线半年已覆盖全村98%的家庭,累计处理积分事项1200余件次。 这种创新模式产生了显著的社会效益。村民李月一家因长期参与村务获得"三星级家庭"称号,"现在参加活动就像给自己家攒钱"成为村民普遍心声。更深刻的变化体现在行为习惯上——小林堡组组长杨高宇透露,过去需反复督促的门前"三包",如今各户主动维护已成常态。 该制度的可持续性体现在三上:一是建立动态调整机制,每季度根据实施情况优化评分细则;二是拓展应用场景,计划将积分与信用贷款、技能培训等资源挂钩;三是强化技术支撑,即将实现超市商品线上兑换功能。正如村党总支书记周小拉所言:"积分制不是简单打分换物,而是培育新型乡村治理生态的支点。"

乡村治理的成效,既取决于投入力度,更取决于机制是否顺民意、是否可持续。新场村把文明倡导嵌入可量化的积分规则,把基层治理嵌入可公开的数字流程,再把“看不见的风尚”转化为“摸得着的激励”,本质上是在用制度唤醒自治活力。小积分撬动大治理的背后,是以群众为主体的治理逻辑回归;当更多“愿参与、能参与、可受益”的通道被打通,乡村全面振兴也将获得更坚实的社会基础与精神支撑。