二十年砥砺前行 射阳疾控中心实现从传染病防控到慢性病管理的全面升级

当前县域公共卫生工作面临"双重压力"。一方面,流感、水痘等常见传染病仍需防范,突发疫情需要更快响应和更强检测支撑;另一方面,肿瘤、心脑血管疾病等慢性病负担上升,环保和职业健康风险日益复杂,群众对健康服务的期待也提高。如何在有限资源下既管传染病又管慢性病,成为基层疾控的现实课题。 能力建设与机制创新是防控成效的关键。射阳县疾控中心把"硬件提能"和"机制再造"作为突破口。搬迁新址后,理化、微生物等实验室完成系统升级——配置百余台套仪器设备——检测与监测能力随之增强。同时扩大机构编制,完善专业人员梯队,高级职称占比提升。围绕应急处置与日常防控的衔接,建立起覆盖"预防—监测—干预"的工作链条,将力量集中在监测预警、现场流调、实验室检测、免疫接种、健康宣教等关键环节。 这些努力带来了明显成效。在急性传染病防控上,甲乙类传染病总体发病水平明显下降,霍乱、伤寒、狂犬病等烈性传染病多年未发生。针对流感、水痘等易形成聚集性疫情的疾病,监测预警与处置流程更加成熟,降低了风险。免疫规划上,门诊规范化与数字化管理并进,疫苗覆盖面稳定,适龄儿童接种率保持高位,疫苗全流程追溯与效期预警提高了安全管理水平。重大传染病防治上,艾滋病、肺结核、麻风病等实现链条化推进,筛查与快速检测点位下沉城乡,提高了早发现、早干预能力;疟疾实现长期无本土病例报告,寄生虫病等地方病深入压降。 慢性病防控领域进展同样突出。当地推进慢性病综合防控示范区建设,推动健康风险因素干预、早诊早治与登记监测协同开展。肿瘤登记数据进入国际有关统计出版物,说明监测质量达到较高标准。环境与职业卫生方面,对饮用水、学校卫生、公共场所及重点职业病风险实施监测评估,减少了管理盲区。健康教育从传统宣教向群众参与式活动转变,提升了公共健康治理的社会动员能力。 基层疾控要实现可持续提升,关键于把"项目推进"上升为"体系治理"。一是继续强化实验室能力与质量管理,补齐新发突发传染病、食品与环境危害因素、职业健康风险等领域的检测短板。二是健全监测预警与应急处置一体化机制,推动流调、采样、检测、消杀、健康管理等环节标准化、流程化,压缩响应时间。三是把慢性病管理前移到风险因素控制,加强多部门协作,形成"筛查—诊疗—随访—干预"的连续服务。四是加强人才队伍建设与专业培训,稳定基层公共卫生人才供给,通过常态化演练提升应对风险的韧性。 从疫情应对走向常态治理,县域疾控将更强调"精准与协同"。新冠疫情检验了基层疾控的综合能力,也暴露出公共卫生风险变化快、任务转换频的挑战。未来,县域疾控工作将从单点突破转向全链条优化,更注重早期预警、快速研判与精准干预。在传染病防控保持高压的同时,慢性病、心理健康、老年健康以及环境与职业健康等领域将成为公共卫生工作的重要增量。基层疾控机构有望在数据治理、健康促进与综合风险管理上承担更关键的枢纽角色。

射阳县疾控中心的二十年实践印证了"预防是最经济有效的健康策略";从应对突发疫情到构建全民健康防线,其发展轨迹反映了我国基层公共卫生体系的进化逻辑。这种融合技术创新与人文关怀的发展模式,为同类地区提供了可借鉴的实践经验。面向未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需在实践中持续探索。