问题——异地办事“跑腿多、成本高”长期困扰流动群体。随着就业、经商、求学等跨区域流动更加频繁，不少群众居住地办理证照补换、社保医保接续等高频事项时，仍会遇到材料要求不清、流程不熟、窗口分散等问题。一些事项还需回户籍地或原办理地提交申请，往返时间和交通成本叠加，容易出现“来回跑”“折返跑”，既影响群众办事体验，也在一定程度上抬高了市场主体和从业人员的制度性交易成本。 原因——服务需求增长倒逼基层政务能力升级。随着城市就业吸纳能力增强、人口流入持续增加，在龙外省人员规模不断扩大，公共服务供给需要从“集中办理”更多转向“就近可办”。但跨省事项往往牵涉多地数据、权限和流程衔接，缺少统一标准和系统支撑时，基层点位容易出现“能收不能办”“受理不规范”等情况，影响通办效果。破解这些痛点，关键在于事项、流程、系统和人员培训同步下沉，把跨省通办从“能办”更做到“好办、快办、一次办好”。 影响——“15分钟服务圈”带来便民与营商的双重效应。近日，在龙泉市剑池街道大沙社区便民服务站，四川籍群众叶先生在社区办理行驶证补换领，从提交材料到拿到办结凭证约20分钟。对外省居住人员来说，办事从“回老家”变为“家门口”，时间成本明显下降；对基层治理来说，社区服务触点前移，有助于在前端回应民生诉求，减少群众奔波和窗口压力；对营商环境来说，跨区域就业和企业跨域经营更依赖稳定、可预期的政务服务供给，通办能力越强，要素流动越顺畅，城市吸引力和竞争力也更有支撑。 对策——以党建联盟和标准化体系推动“能办”向“好办”升级。为优化政务服务供给，龙泉市由行政服务中心联合13个社区组建政务服务党建联盟，新设13个社区延伸点位，织密“15分钟跨省通办社区服务圈”，服务辐射8000多名在龙外省人员。围绕群众最常办、最急办的事项，当地梳理形成32项高频服务清单，涵盖行驶证补换领、医保转移接续等，并推行“异地受理、属地审批、快递送达”模式：前端窗口负责一次性告知和材料受理，后台审批部门依托系统远程审核，办结后证照邮寄到家，减少现场等待和多头跑动。 同时，为避免通办服务“碎片化”、提升不同点位的一致性，当地按“五统一”规范运行：场所标识统一、事项清单统一、办事指南统一、流程内容统一、受理系统统一。通过统一模板、统一系统、统一寄递标准，提升窗口操作规范性和审批环节可控性，使异地事项办理更接近“标准化服务”。数据显示，跨省通办开展以来已办理涉及的事项800余件，异地办事堵点得到有效缓解。 前景——从“便民举措”走向“制度供给”，仍需在扩面提质上下功夫。下一步，龙泉市将继续扩大跨省通办延伸点位，推动更多事项就近办理。业内人士认为，跨省通办从点位扩张走向能力建设，需要在三上持续发力：一是动态优化事项清单，围绕群众高频需求及时增补，并评估材料精简、告知承诺等机制效果；二是强化数据共享与系统互认，提升跨地区协同效率，减少重复提交和人工核验；三是完善基层窗口人员培训与考核，确保服务质量稳定、风险可控。随着制度衔接和技术支撑健全，“就近办、一次办、放心办”有望覆盖更广人群和更多场景。
从“跨省跑”到“就近办”，龙泉市的探索直面异地办事难题，推动政务服务向基层延伸。在城镇化进程加快、人口流动更频繁的背景下，这类可复制的服务模式既提升了群众的办事体验，也为优化营商环境提供了支撑。随着更多城市打通壁垒、完善跨区域协同服务网络，“人在异乡如故乡”将逐步从愿景变为日常可感的现实。