从130万起呼入到30万起有效处置:110接警机制升级释放基层治理新动能

问题——接警量高企与有效处置之间存“剪刀差”。通报数据显示,2022年全省110报警服务台全年接警130万余起,经甄别后有效警情30万余起。按有效警情测算,平均每天需处置警务类警情约800起;其中刑事、治安、交通三大类警情达16.3万起,折合日均约450起。大量来电中既有紧急求助和警务指令,也夹杂不少非警务咨询、纠纷投诉以及无效、重复报警,占用接处警资源,容易让警力被动分散,影响对急难险重警情的响应速度和处置质量。 原因——社会治理需求多元与信息入口单一叠加,推动“110泛化”。一上,群众对公共服务的时效要求更高,遇到问题往往习惯“先打110”;另一方面,一些事项本应通过政务服务、法律咨询或行业救助渠道解决,但因不了解流程或图省事而集中涌入110;同时,个别恶意扰警、虚假报警也会制造噪音。多种因素叠加,使110承担公安主责主业的同时,被动承接了部分非警务事务,警务资源长期高负荷运行,精细化、专业化处置压力随之增大。 影响——从“忙”到“准”,决定公共安全供给的质量。接警平台是社会风险的“第一入口”、警务运行的关键环节。无效来电占比过高,不仅加重一线处警负担,也可能延误对暴力警情、交通事故、突发疾病等紧急事件的响应。反过来,如果能够科学甄别、快速分流并实现多部门协同,就能把有限警力集中用于公共安全重点领域,同时将部分矛盾纠纷、民生诉求引导至更合适的渠道办理,推动治理从“事后处置”向“前端预防”延伸。 对策——机制联动、平台贯通与场景化服务同步推进。围绕“既要快、更要准”,全省公安机关将联动分流作为常态化制度安排:目前8个市州级、42个县区级110平台已与本级12345政务服务便民热线实现互联互通,机制建设率达100%。平台贯通后,来电事项可在“公安处置、政务承办、社会协同”之间快速分派,提高流转效率,减少群众多头拨打和重复诉求。同时,依托智慧接处警平台和数据模型,公安机关开展接处警源头治理专项行动,推动矛盾纠纷前端化解、风险隐患早发现早干预,尽量把部分警情化解在“拨打电话之前”。 在提升应急响应上,三类高频民生需求的绿色通道深入完善。一是走失人员查找,触发紧急流程后实现公安、社区与社会力量协查联动,提高搜索效率;二是危重病人救助,推动警医协同,保障急救通道畅通,为抢救争取时间;三是高考生应急服务,针对证件遗忘等突发情况提供快速护送与应急保障,提升服务的针对性与效率。绿色通道常态化运行,有助于把群众急需的“小事”办实办好,也为提升安全感提供更直接的支撑。 前景——以精细化治理提升现代警务效能,仍需公众参与与法治支撑。110高效运转既依靠制度和技术,也离不开社会共治。警方在“中国人民警察节”“110宣传日”等节点提示:警务类紧急求助请拨110,短信报警可拨12110并通过官方渠道获取服务;非警务类咨询、投诉建议拨打12345;法律服务可拨12348。下一步,随着联动分流机制进一步磨合、数据治理持续深化、基层矛盾化解能力不断提升,110将更聚焦紧急警务处置,城市治理也将从“接得住”迈向“处得快、办得好、管得久”。同时,对恶意报警、扰乱警务秩序等行为依法惩处,形成必要震慑,维护公共资源的严肃性与秩序。

从130万次呼听到30万次有效行动,数字差距折射出治理精细化的空间;联动机制减少单打独斗,数据流转减少群众奔波,110这张平安网正织得更密更实。接下来,如何更厘清权责边界、强化社会共治,让每一次报警都能用在关键处,仍有赖于制度优化与技术迭代的持续推进。这既是警务现代化的重要课题,也是以人民为中心服务理念在基层治理中的具体呈现。