问题——水系密布的超大城区如何实现长效治理,是城市高质量发展绕不开的考题。
浦东新区河网纵横、人口与产业高度集聚,水体承载着防洪排涝、供水保障、生态涵养和公共空间等多重功能。
过去相当长一段时间里,河湖水环境容易受到河道阻隔、面源与点源污染、生态功能退化等因素叠加影响,治理需要从“治一段、好一段”转向“全域统筹、长期稳定”。
原因——治理体系的完善与路径选择的优化,成为水质跃升的关键变量。
3月23日,浦东新区举办“世界水日”“中国水周”主题宣传活动,以“十年河长制,河湖焕新颜”为主题,纪念第三十四届“世界水日”、第三十九届“中国水周”以及我国全面推行河湖长制十周年。
活动披露的十年实践显示,浦东以河湖长制为牵引,将责任链条压实到“有人管、管得住、管得久”,并在技术路径上突出系统治理:一是“通脉”,着力提升水系连通性和水动力条件,累计打通645个河道断点,改善水体循环;二是“治污”,以排口整治和源头减排为抓手,累计整治入河排污口2.2万余个,强化污染闭环管控;三是“修复”,推进生态清洁小流域建设,形成95个治理单元,以生态手段修复河湖功能。
多措并举之下,区域水环境质量实现阶段性跨越。
影响——从水质改善到治理能力升级,带来生态、民生与发展多重效益。
数据显示,浦东近九成水体水质优于Ⅲ类,折射出城市水环境质量整体向好。
水质改善直接提升居民生活品质与城市宜居度,也为城市韧性建设夯实基础:水系更畅通,意味着在强降雨等情形下调蓄与排涝能力更有保障;排口治理更到位,意味着污染风险更可控;生态单元更完善,则意味着水体自净能力与生物多样性更可持续。
与此同时,水环境优化还为沿河公共空间更新、滨水经济与文旅融合提供了更坚实的生态底盘,推动“生态优势”向“发展优势”转化。
对策——在新阶段更需以数字化、制度化、社会化协同推进“水文章”。
上海市水务局副局长金宏松在致辞中表示,今年是河长制推行十周年,也是“十五五”规划开局之年;浦东在河长制推进中发挥了示范引领作用,下一步将持续深化河湖长制,坚持系统治理,做好“水文章”、守住“水安全”、建设“水生态”、提升“水价值”、弘扬“水文化”。
活动现场集中释放了面向未来的治理信号:其一,发布数字孪生水网建设规划,提出运用数字化、智能化手段赋能河湖管护、防汛调度与水资源利用,由上海市水务局、太湖流域管理局及浦东新区相关负责人共同启动。
其二,浦东新区河长办与区委党校联合打造的“生态价值转化”现场教学点揭牌,意在把生态价值转化的实践案例固化为可复制、可推广的教学课程,推动干部治理能力与绿色发展理念同步提升。
其三,面向公众参与与社会共治,金桥镇发布《探秘水世界科普册》,并启动2026年水科普进校园活动,强化水安全、水生态理念在青少年群体中的传播。
前景——从“治水”走向“兴水”,浦东将以文化与价值链延伸提升治理的韧性与可持续性。
活动同时启动2027年“水韵悠悠·声动浦东”水之歌曲征集,这是浦东自2023年以来水文化建设系列活动的第五个主题环节,此前已开展诗咏水、以画绘水、以影记水、以言说水等活动。
水文化建设的持续推进,既有助于形成节水护水的社会共识,也有利于将“看得见的河湖之美”转化为“可持续的治理之力”。
随着数字孪生水网规划落地、生态价值转化路径不断清晰、公众参与度持续提升,浦东水治理有望从“指标改善”进一步走向“体系成熟”,在应对极端天气、保障供水安全、提升生态服务功能等方面形成更强的综合能力。
十年治水,浦东以实践证明了河长制的科学性与有效性。
从水质改善到生态修复,从技术赋能到文化传播,每一步都彰显了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
站在新的起点上,浦东的探索不仅为城市水治理提供了范例,也为全球可持续发展贡献了中国智慧。