科技创新与金融支持的匹配问题一直是制约企业发展的关键瓶颈。
当前,金融机构与政府部门对科技企业存在普遍的认知困难,这种信息不对称导致大量具有发展潜力的科技企业面临融资难、融资贵的困境。
科技部发布的"创新积分制"正是为破解这一系统性难题而推出的创新性金融政策工具。
该制度通过科学量化评价体系,将企业的创新能力、发展潜力等关键指标转化为可量化的积分,为金融机构提供客观、透明的参考依据。
这一做法有效解决了金融机构"看不懂、看不准、不敢投"的问题,使科技企业融资决策从经验判断向数据驱动转变。
浙江省作为创新驱动发展的先行地,已经为"创新积分制"的推广创造了良好的政策环境。
省委、省政府出台的《关于营造良好创新生态构建完善科技创新投入机制的实施意见》,明确提出万亿级投入目标,并健全了科技金融体制,为这一新型工具的落地提供了顶层设计和充足的资源保障。
浙江省政协委员、火石创造科技有限公司董事长金霞认为,应当将"创新积分制"从单纯的评价工具升级为驱动全省科创生态高质量发展的核心基础设施。
她提出了三个层面的具体建议: 其一,高标准构建全省一体化数智底座。
这要求建立统一规范的数据标准体系和评价模型,实现全省科技企业信息的互联互通和动态更新,为积分评价提供坚实的数据基础。
通过整合各部门、各地市的数据资源,形成覆盖企业全生命周期的信息库,确保评价的准确性和前瞻性。
其二,全方位推动积分评价结果应用。
积分制的价值不仅在于评价本身,更在于评价结果的广泛应用。
应当建立积分与融资支持、政府补助、税收优惠、人才引进等多个领域的联动机制,让高积分企业获得更多政策倾斜和资源支持,形成鲜明的政策导向。
同时,要将积分结果向银行、风投、担保等金融机构充分公开,引导社会资本流向最具创新潜力的企业。
其三,构建多方共赢的可持续生态。
这需要政府、金融机构、科技企业、中介服务机构等多方参与者形成协同机制。
政府部门要做好制度设计和数据支撑,金融机构要基于积分结果优化投融资决策,企业要不断提升自身创新能力,中介机构要提供专业化的诊断和指导,形成良性循环。
从更深层的意义看,"创新积分制"的推广体现了以数据驱动、科学决策为核心的治理理念创新。
在新发展阶段,传统的定性判断已难以满足复杂多变的创新生态需求,只有通过建立科学、透明、可信的量化评价体系,才能实现创新资源的精准配置,避免资源错配和浪费。
浙江省作为全国创新改革的试验地,有条件、有能力将"创新积分制"打造成为全国可复制、可推广的典范。
当前,全球创新竞争日趋激烈,谁能更有效地激发科技企业的创新活力,谁就能在新一轮发展中占据先机。
浙江省推进"创新积分制"的探索,正是在这一大背景下做出的战略选择。
在建设创新型国家的战略背景下,"创新积分制"的深化实施不仅关乎科技企业的生存发展,更是区域经济转型升级的重要抓手。
如何将这一制度从政策工具升维为创新基础设施,需要政府、市场、社会多方协同推进。
浙江的探索实践,或将为全国科技金融改革提供新的范式参考。