问题:在冬季用能高峰、极端天气频发与能源结构调整并行的背景下,如何在确保安全与绿色发展前提下稳定煤炭供应,成为能源大省必须回答的现实课题。
煤炭在我国一次能源消费中仍占较大比重,特别是在迎峰度冬、迎峰度夏等时段,电煤保供直接关系到电力系统稳定和产业链运转。
山西作为全国重要综合能源基地,承担着“稳产保供”的关键任务,其产量变化对全国能源市场具有风向标意义。
原因:一方面,资源禀赋与产业基础为稳产提供支撑。
山西煤种齐全、储量丰富,采选运体系成熟,具备大规模组织生产与调度能力。
另一方面,“十四五”以来供给侧保障能力持续增强,新增煤炭产能1.5亿吨/年,带动产量保持在高位平稳运行。
以朔州中煤平朔集团东露天矿为例,寒冬时节矿区采装运排等环节连续运转,设备规模化、流程化作业提升了组织效率。
与此同时,近期寒潮推升取暖与发电需求,煤炭市场阶段性需求上扬,生产端在安全可控前提下加大组织力度,推动单日原煤产量稳步增长。
更重要的是,长协机制在稳定预期、平抑波动方面发挥作用,促使供需双方形成相对稳定的供应安排。
影响:从保供角度看,2025年山西规模以上工业原煤产量达到130454.5万吨,同比增长2.1%,约占全国同期产量的27%,对稳定全国煤炭供给、保障电力燃料供应具有直接贡献。
“十四五”期间山西累计生产原煤约65亿吨,占全国总产量近三成,并以长协价格为24个省份保供电煤20亿吨以上,体现出能源大省的责任担当。
对经济运行而言,稳定的煤炭供给有助于降低电力和工业生产的燃料风险,增强制造业、化工、建材等行业的稳定性,进而对稳增长、稳就业形成支撑。
对市场预期而言,高位稳产叠加长协保供,有助于减少价格大幅波动带来的传导效应,为企业成本管理和地方民生用能提供确定性。
对策:在稳产保供的同时,必须把安全和绿色发展放在更加突出的位置。
其一,压实安全生产责任,强化瓦斯、水害、顶板等重点风险治理,推动智能化开采、远程控制与设备状态监测,提升本质安全水平。
其二,完善保供机制与运输协同,统筹煤矿生产、铁路运力与港口集疏运,提高极端天气下的应急保供能力,确保关键时段“产得出、运得走、供得上”。
其三,推动煤炭清洁高效利用与产业链延伸,促进煤电机组灵活性改造、煤炭洗选提质以及煤化工高端化发展,提升单位资源的产出效率和环境绩效。
其四,统筹能源转型与地方发展,依托资源型地区转型政策,推进新能源与储能布局、煤电与新能源协同调节能力建设,逐步形成“煤电兜底、新能源增量”的更优结构。
前景:展望未来,随着我国加快构建新型能源体系,煤炭将由“主体能源”向“基础保障能源和系统调节能源”转变,功能定位更加注重安全兜底与调峰支撑。
山西高位稳产对全国能源安全仍将发挥不可替代作用,但增长方式将更强调质量与效率。
在需求侧,冬季供暖、工业生产与电力负荷变化将继续对煤炭供需产生阶段性影响;在供给侧,产能释放、智能化水平提升和长协机制完善将增强稳定供给能力。
随着绿色低碳转型推进,煤炭行业将面临更严格的环保约束与更高的技术门槛,倒逼企业加快节能降耗、减排增效与数智化改造。
总体看,山西将继续在“稳供给、稳价格、稳预期”中发挥关键作用,同时以转型升级培育新的增长点与竞争力。
山西原煤产量的稳定增长,既是该省能源产业发展的重要成果,也是国家能源战略的重要体现。
在新发展阶段,山西需要继续发挥资源优势和产业基础,在保障国家能源安全的同时,加快推进产业升级和绿色转型,为国家经济社会发展提供更加稳定、清洁、高效的能源支撑。
这既是山西的责任担当,也是实现自身高质量发展的必然要求。