粮食安全事关经济社会发展全局。近年来,极端天气多发、农业生产成本上升、耕地资源约束趋紧等因素叠加,对稳面积、提单产、保收益提出更高要求。金昌市立足资源禀赋和产业基础,把稳定粮食生产作为底线任务,以制度保障、基础设施、科技装备和利益联结协同发力,推动“保面积”与“提质量”“稳产量”与“增效益”同向推进。 从问题看,粮食生产面临的约束更具综合性。一方面,粮食种植收益相对有限,农户扩种、稳种的积极性容易受市场波动影响;另一方面,水资源紧平衡、部分农田灌排和田间道路等配套不足,制约单产提升与抗风险能力;同时,技术到田“最后一公里”仍需强化,良种良法良机良田的系统集成决定了稳产增产的上限。 从原因看,破解上述难题关键在于“政策可持续、投入更精准、技术成体系”。金昌市在压实责任链条上继续细化举措,制定稳定粮食生产行动方案,建立领导干部包抓与日调度机制,通过盯任务、盯面积、盯地块、盯技术、盯落实等方式守住播种面积和产量底线。在激励约束上,配套出台粮食生产奖励补助资金管理办法,市级财政安排2000万元专项奖补,强化对种粮主体的正向激励,形成“政府抓粮、农民种粮”合力。同时,围绕稳预期、稳收益,因地制宜优化农业保险支持政策,将小麦、大田玉米等纳入更高保障水平的保险范围,提升抵御自然灾害和市场波动的能力。 从影响看,系统性投入带来综合生产能力的实质提升。2025年金昌市粮食播种面积完成93.14万亩,超过省定任务;小麦播种面积34.44万亩,同样实现超额完成;粮食产量达到49.95万吨,高于省定目标。数据背后反映的是稳面积政策、田间基础条件改善和技术集成推广的叠加效应,为区域粮食安全和重要农产品稳产保供提供了支撑,也为农民稳定增收提供了更可靠的产业基础。 从对策看,金昌市突出抓好四个关键环节,构建更具韧性的稳产增产体系。 一是以高标准农田建设夯实“藏粮于地”。抢抓政策机遇,把提升产能作为指向,2025年落实高标准农田建设任务22.78万亩,推进智能化示范区建成投用;累计建成高标准农田136.78万亩,占永久基本农田比重超过九成,并配套建设塘坝等水利设施,增强农田蓄水调水和防灾减灾能力。耕地质量提升与灌溉条件改善相互促进,为稳产增产提供硬支撑。 二是以单产提升工程牵引“藏粮于技”。统筹中央财政资金与地方配套资金,实施粮食作物单产提升项目,建立示范点、推广关键技术,推动良种、良法、良机、良田深度融合。通过专家服务团、科技特派员等力量提供全链条技术服务,把增产提质技术转化为可复制、可推广的田间方案。 三是以装备升级提高效率与稳定性。聚焦全程机械化应用,提升耕种收衔接水平,粮食作物耕种收综合机械化率达到100%,在劳动力成本上升背景下,有效稳定了生产组织能力,也为规模化、标准化生产创造条件。 四是以节水技术适配资源约束。围绕水资源承载能力,扩大高效节水技术覆盖面,2025年推广面积82.14万亩,占粮食总播种面积的88.19%,推动单位水量产出提升,增强在干旱、少雨等情形下的稳产能力。 从前景看,金昌市粮食生产由“保供给”向“强韧性、提质量、增效益”迈进的趋势更加明确。2025年全市粮食平均单产达到536.31公斤/亩,位居全省前列;小麦高产攻关田、示范方刷新同规模单产纪录,表明在既有耕地资源约束下,依靠技术集成、管理精细化和设施条件改善仍有较大增产潜力。下一步,随着高标准农田后续管护机制完善、节水灌溉与数字化管理深化、社会化服务体系进一步健全,粮食生产的抗风险能力有望持续增强。同时,围绕优质种源保障、产业链协同、绿色低碳生产等的持续发力,将为稳产增产提供更长期的制度与技术支撑。
粮食安全是民生之本,金昌市通过务实创新取得了显著成效。其经验表明——只有统筹施策、多措并举——才能夯实粮食安全基础。在乡村振兴和农业现代化进程中,金昌的实践为同类地区提供了有益参考。