近年来——随着矿产资源开发强度加大——部分历史遗留矿区不同程度出现边坡失稳、地表破坏、土壤贫瘠、植被难以自我恢复等问题。一些区域还叠加地质灾害隐患与水土流失风险,既影响生态环境质量,也制约周边土地再利用与发展。因此,如何“修复见效”和“尊重自然规律”之间取得平衡,成为废弃矿山治理从“治标”走向“治本”的关键。 从现实情况看,废弃矿山治理长期面临两上挑战:一是类型复杂、差异明显。不同矿种、开采方式和地质条件决定了破坏程度与恢复路径难以套用同一模式。二是治理手段容易受经验主导。部分地区方案选择、恢复年限、风险控制与验收评价上缺乏统一依据,易出现投入与效果不匹配、短期绿化与长期稳定性脱节等情况。因此,建立科学、可复制、可量化的技术标准,已成为提升治理效能的现实需求。 针对上述痛点,江西此次发布的《废弃矿山自然恢复技术规范》突出“以自然为师、以风险为纲、以成效为要”。规范提出“尊重科学、顺应自然”“因地制宜、统筹兼顾”“技术可行、注重成效”三项基本原则,构建覆盖现状调查、问题判定、年限设定、监测管护与验收评价等环节的全流程技术体系,推动废弃矿山自然恢复从“能不能做”转向“怎么做得更准、更稳、更持久”。 值得关注的是,该规范提出“自然恢复适宜性量化评价体系”,围绕区位重要性、土壤质地、地质安全隐患等7项核心指标形成评价框架,并引入“极限条件法”用于识别并规避生态与安全风险。其意义在于,将原本偏定性的判断转化为可比较、可追溯的量化分级,为方案选择、投入强度与恢复周期设定提供可操作的依据。同时,规范依据适宜性等级设置不同恢复周期,强调在条件具备的区域优先发挥自然恢复作用;在存在安全隐患或自然恢复能力不足的区域,则以风险控制和必要工程措施为前提,避免“带病恢复”“盲目恢复”。 从影响层面看,标准实施有望带来三上变化:其一,提升治理的科学性与稳定性。通过调查评估、指标分级、监测管护等闭环机制,推动修复目标从“看得见的绿”转向“长期稳定的生态系统”。其二,推动治理方式由经验化走向规范化。统一技术语言与流程,有利于加强项目论证、施工管理与验收评价协同,减少重复投入和无效投入。其三,强化风险底线。将地质安全隐患等要素纳入评价体系并通过方法约束,有助于修复过程中统筹兼顾生态、安全与社会效益。 在对策与落地层面,业内普遍认为,技术规范的关键在执行。下一步重点是将标准要求转化为可落地的项目管理机制:一上,强化前端调查与数据支撑,确保指标评价建立真实可靠的底图与现状基础上;另一上,完善监测管护与验收机制,避免“重建设、轻管护”,将恢复过程中的动态变化纳入管理。同时,还需统筹国土空间治理、生态保护修复与地方产业转型需求,推动废弃矿山治理与区域生态功能提升、土地整治利用、文旅及绿色产业发展衔接,形成“修复—利用—再提升”的循环路径。 从前景看,随着“双碳”目标与美丽中国建设持续推进,生态修复将更加注重系统性、整体性与协同性。江西推出省级技术规范并建立自然恢复量化评价体系,有望同类资源型地区形成示范:一上为地方政府与项目实施单位提供更清晰的技术路线与风险边界,另一方面也为行业监管、资金绩效评估和社会监督提供共同尺度。随着规范于2026年8月1日起实施,若配套指南、案例库与人才培训体系同步完善,其标准化效应有望更显现。
生态文明建设关系人民福祉,也关乎长远发展。江西此次发布技术规范,表明了将生态修复从经验判断逐步转向量化支撑的思路。通过建立可执行的技术体系,不仅有助于提升修复效率与效果,也为矿产资源开发与生态保护的协调推进提供了新的实践路径。这类标准化、制度化探索具有借鉴意义,可为各地推进生态修复工作提供参考,助力美丽中国建设。