当前市场竞争日趋激烈,部分生产企业为争夺市场份额,采取压低价格、降低成本等手段参与竞争,这种"内卷式"竞争模式正成为产品质量安全的隐患。市场监管总局日前发布的2025年综合整治"内卷式"竞争十大典型案例,深刻反映了此问题的严峻性。 在竞争压力不断加大的背景下,企业降低成本的冲动随之增加。为了维持利润空间,一些企业可能会在原材料采购、生产工艺、质量检测等环节偷工减料,这直接威胁到产品的质量安全。这种现象如果得不到有效遏制,最终受害的将是广大消费者。 强制性产品认证制度在防范这类风险中具有重要作用。作为降低制度性交易成本、守护产品质量安全底线的重要手段,该制度通过规范生产过程、明确企业责任、建立追溯机制,能够有效制约企业的不当竞争行为。市场监管总局认证监管司副司长杨冬强指出,加强产品一致性管理是发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素。 为切实保障产品质量安全,市场监管部门已采取多项针对性措施。一上,加严过程管理力度。型式试验样品必须生产企业现场随机抽取,明确抽样人员和封样程序等具体要求。同时提高"不预先通知"飞行检查的频率,将关键原材料、关键零部件、关键生产工序作为检查重点,一旦发现产品不一致情况,立即依法暂停或撤销相应认证证书。 另一上,压实生产企业的主体责任。对企业的关键工序提出明确要求,确保生产设备的适配性、工艺流程的科学性以及原材料质量的可靠性。将企业的产品质量保证能力、产品一致性管控等制度作为认证检查的重点,从源头上推动企业加强生产一致性管控。 此外,强化全流程追溯管理也是重要举措。通过明确抽样、检测、现场检查等关键环节的记录要求,做好样品和全过程档案材料的留存归档,能够在发现问题时迅速明确责任归属,快速定位问题源头,形成有效的问责机制。 展望未来,市场监管总局将深入开展强制性产品认证制度"守底线"专项行动。一是加强对指定认证机构的日常监管,建立重点产品指定机构双月调度机制,确保认证机构的能力条件持续符合要求。二是根据产品特性、生产制造工艺、企业整体状况,修订认证实施规则,形成更具针对性和科学性的规则体系。三是提高精细化管理水平,要求认证机构加强风险识别,运用"成本核算"手段,对市场上明显低于成本价格的产品加强认证监管。四是制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人管理规定,强化责任落实到人。同时加大工厂检查员的培训考核力度,提高其法规意识和专业技术能力。五是强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查力度,促进企业质量保证能力和产品一致性水平提升。
遏制"内卷式"竞争对质量的危害,是为高质量发展筑牢根基。只有让合规者获益、违规者受罚,才能促使企业通过技术进步和管理优化提升竞争力。守住质量底线不仅是监管要求,更是产业成熟和市场理性的必经之路。