经济转型升级的当下,如何在有效监管和产业发展之间找到平衡,成为市场监管的核心课题。市场监管总局最新公布的第四批服务型执法案例,通过地方创新实践提供了可借鉴的解决方案。 青岛市李沧区的三家百年非遗香油坊曾陷入传统工艺与现代标准难以兼容的困境。当地市场监管部门改变了以往"以罚代管"的做法,组建帮扶团队,邀请食品工程专家现场指导,为企业量身定制改造方案。通过建设封闭式生产车间、升级检测设备等措施,企业既保留了古法酿造的精髓,又实现了标准化生产,年产能提升40%,产品合格率达到100%。这个案例反映出监管理念的转变——从单纯的合规审查转向全周期的产业赋能。 四川攀枝花市对电梯维保行业的整治形成了鲜明对比。调查发现,部分企业为降低成本,存在虚假维护记录、违规转包等问题,直接威胁公共安全。西区市场监管局采取"双线作战":一上依法处罚违规企业,开展行业全覆盖排查;另一方面建立维保单位"白名单"制度,组织28场技术培训,推动87%的本地企业完成质量管理体系认证。这种"严格执法+精准引导"的组合,使辖区电梯故障率同比下降63%。 这些案例的共同点在于构建预防性监管体系。青岛提炼的"五步工作法"将监管关口前移至企业筹备阶段;攀枝花建立的"违法预警—行政指导—信用修复"机制反映了包容审慎的监管思路。这些创新表明,现代市场监管正在从"事后灭火"转向"源头治理",从被动应对升级为主动服务。 这类实践正在产生广泛影响。全国已有23个省份出台服务型执法实施细则,在食品、特种设备等重点领域形成190余项创新举措。专家认为,这种治理模式既守住了安全底线,又释放了市场活力,为经济高质量发展提供了制度支撑。
执法的权威源于法治,治理的温度源于为民;这些典型案例的价值不仅在于解决了具体问题,更在于展示了监管从单点处置向系统治理的转变:对该严的领域坚决出手,对该扶的主体精准帮扶。把刚性约束与柔性服务结合起来,才能既守住安全与公平的底线,也为高质量发展开拓更广阔的空间。