问题——文旅消费持续升温，基层监管同时承受“多头跑、重复查”和风险点增多的压力。黎黄陂路是武汉近代历史风貌集中区域，历史建筑活化利用业态多样，餐饮、住宿、潮流零售等密集分布，节假日期间人流、物流叠加，食品安全、消防疏散、治安管理、价格秩序、燃气和房屋结构安全等风险更容易集中显现。过去，多部门按条线分别检查，经营主体需要反复准备材料、频繁配合迎检，既影响正常经营，也容易造成监管力量分散，问题发现与整改衔接不够顺畅。 原因——风险治理更趋精细，监管方式需要从“分段管理”转向“系统治理”。一方面，历史建筑空间布局、管线改造、疏散通道设置各上具有特殊性，消防、住建、城管等领域需要协同研判；另一方面，文旅市场即时性强、外溢性明显，价格公示、服务质量、消费纠纷处置等环节也需要多部门联动。叠加节前迎客压力，传统“单兵作战”的检查难以兼顾效率与体验，整合监管机制成为现实选择。 影响——从“查得多”转向“查得准”，让监管更有效、企业更省心、游客更安心。2月10日，江岸区司法局与一元街道统筹，组织公安、卫健、市场监管、消防、城管、文旅、住更、应急等部门在黎黄陂路开展联合检查。执法人员出示证件及“检查码”，按清单化流程一次性覆盖多个事项，减少重复入场和材料反复提交。 检查中，武汉市中医医院（汉口院区）围绕医疗安全与服务质量接受核查：卫健部门重点提示医疗废物分类、分区标识等规范要求；公安部门对安检记录的细化完善提出建议；应急部门同步核验预案、演练与物资储备，推动“查问题”和“补短板”同步进行。 在巴公邸酒店等历史建筑活化利用场所，联合检查更强调“适配性治理”。市场监管部门核查价格公示及节假日管理落实情况，并提示完善票据归档便于追溯；消防部门就疏散路线划分、标识清晰度提出整改方向；公安部门核验入住登记系统并现场演示信息快速检索方法；住更部门排查房屋安全隐患；城管部门围绕燃气报警装置校验、关键阀门巡检标识等提出规范化建议。多项提示直指经营管理的细节短板，有助于把隐患消除在萌芽状态。 经营主体的感受更直接。多家商户反映，过去面对多轮检查常需反复准备，如今联合检查一次覆盖、现场指导，负担明显减轻，也更容易把管理要求落实到日常。游客端的体验也更清晰：价格更规范、安全标识更明确、服务质量更可预期，有助于提升消费信任。据统计，2025年春节假期黎黄陂路共接待游客99.2万人次，客流增长对治理能力提出更高要求，“综合查一次”在旺季前前置风险防控，成为稳预期、保安全、促消费的重要支撑。 对策——以机制整合提升治理效能，把“检查清单”转化为“服务清单”。江岸区此次行动的重点在于统筹执法资源、统一检查标准、强化结果闭环：一是围绕重点场所、重点时段制定联合检查计划，避免重复检查与监管空档并存；二是强化清单管理与标准指引，将各领域要求集成，做到一次告知、一次核查、一次反馈；三是突出服务导向，发现问题的同时给出可操作的整改路径和合规示范，推动经营主体从“被动应对”转向“主动治理”；四是加强整改闭环与复核，确保建议可落实、隐患真消除。相应机构表示，将在兼顾监管需要与企业减负的同时，聚焦食品安全、物价稳定、消防治安等民生关切，持续提升节日期间保障能力。 前景——以更高水平的“协同监管”支撑文旅消费与城市品质提升。随着老街区业态更新加快、人流密度持续走高，治理需要从阶段性行动走向常态化机制。下一步，联合监管可在重点街区、重点行业复制推广，推动信息共享、同频执法与信用管理相结合；同时运用数字化工具提升检查透明度和可追溯性，减少执法随意性，增强市场主体稳定预期。更重要的是，把安全治理、秩序维护与服务提升统筹起来，让历史风貌保护与现代商业活力相互促进，使“来得多”和“管得好”形成良性循环。
从“多头查”到“一次查”，从“被管理”到“共治理”，江岸区的探索为基层治理提供了新思路。联合执法不是简单把部门“凑”在一起，而是通过流程再造提升监管的整体效率与质量。此模式既回应了市场主体的实际关切，也更好守住公共安全和服务质量底线，反映了治理方式从“管”向“服”的转变。把检查做成服务，把问题查清也把路径讲明，政府与市场的良性互动才有更稳固的基础，这也更契合优化营商环境的方向。