开年的投资话题,大家讨论的重点有两个,一个是优化结构,另一个就是民生导向,这些努力都是为了能把高质量发展的新动能给积攒出来。投资这东西,既是现在拉动经济的关键,也是决定未来发展潜力的重要因素。 中央经济工作会议让大家明白了一个道理,要推动投资止跌回稳。今年以来,不管是在重大工程现场,还是在民间创新一线,从城市更新项目到乡村建设行动,各地都在努力搞起一股关注效果、长远发展、优化结构的稳投资热潮。 先看看“两重”建设这块。这里面包括国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,这两项都是大头,投资多、带动能力强,直接关系到国家长远战略和安全发展。比如江西井冈灌区工程总投资超过了130亿元,已经破土动工了。这项工程可是进了国家“两重”清单里的,将来能给近200万亩农田灌溉和几十万人供水安全保驾护航。 国家发展改革委早就安排好了2026年的提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划,就是想加快资金拨付使用速度,把项目往前推。各地一听也赶紧行动起来:长三角那边沪宁合高铁建设加速推进;辽宁的地下管网改造紧锣密鼓;山西黄河古贤水利枢纽关键节点取得突破……这些工程都在补齐城乡融合、区域协调、能源资源安全这些短板。 现在的“两重”建设可不仅仅是搞工程,更要跟配套改革一起搞。比如四川宜宾、湖北十堰、江苏常州这些地方正在探索污水收集处理厂网一体化建设运维新机制,把管网建设和长效管理结合起来提升污染防治效果。国家发展改革委的人说了,“两重”建设就得盯住像城市生活污水管网这样的薄弱环节搞创新。 再说说民间活力这块。稳投资离不开民间投资这支队伍。现在政策上出了不少招子来破解民间投资遇到的难题,引导他们往关键领域和新兴产业跑。政府投资基金的引导作用越来越明显。陕西有一家做光子芯片研发的企业就拿到了政府引导基金参与设立的子基金好几亿元注资。 最近国家创业投资引导基金也启动了,打算用中央资金带动地方政府、国有企业、金融机构和民间资本一起凑钱,专门服务新兴产业和未来产业。估计这个基金能带动设立几百只子基金。 让“敢投、愿投、放心投”的环境变得更重要了。最近国务院常务会议专门开会部署支持民间投资的事儿,提出了贷款贴息、担保计划还有风险分担机制这些措施来解决融资难和贵的问题。地方上也有很多行动:浙江、四川、安徽鼓励民间资本参与铁路水利项目;贵州在生态食品和健康医药产业上让民间投资多占点比;河南给符合条件的项目争取政策性资金支持。 最后是“以人为本”这块。中央经济工作会议强调要把投资于物和投资于人结合起来。现在好多地方都在这么做:广州三元里村改造项目正在加紧搞主体工程建设;建设产业创新平台给科技人才创业方便;优质医疗教育资源下沉扩容……这些投资虽然不能马上赚大钱,却是在给高质量发展打基础。 中国人民大学经济学院教授于春海分析说,“投资于人的本质是把公共资源给教育医疗社保住房这些民生领域用得更好”,通过提升人力资本和释放消费潜力来推动经济发展。 总体来看,今年的稳投资布局搞得挺精细的:既关注了国家发展安全底线的“两重”建设,又激发了民间市场活力;还坚持了“以人为本”的理念夯实长远发展根基。这些都是为了应对现在的挑战和谋划未来布局做准备呢!