春节临近，城市运行面临多重压力。返乡探亲、旅游出行、商圈消费集中释放——加上节庆活动增多——容易导致道路垃圾增加、占道经营反弹、非机动车停放混乱、公厕服务压力加大。古城街巷、商业综合体、热门景区等重点区域人流车流密集、空间有限，既要保持整洁有序，也要满足游客和市民对便利和体验的需求。冬季可能出现的雨雪冰冻天气，更是对环卫作业和应急保障的考验。 城市治理的理念在变。节日经济催生的临时性需求特点是明显的时间性和区域性特征，但城市治理已从被动的"发现问题—处置问题"转向主动的"风险预判—系统防控"。随着城市功能日益复杂，单靠某个部门难以应对多场景、多主体、多链条的治理需求，必须依靠跨部门协同、社会力量参与和技术支撑。同时，公众对城市管理的期待也在升级：不仅要"管得住"，更要"服务好"，在秩序与生活气息之间找到平衡。 春节保障工作直接关系城市形象、民生体验和公共安全。整洁有序的街面环境能降低交通拥堵和安全隐患，提升商业活力；规范的垃圾收运和卫生保障有助于减少污染，守护健康底线。更重要的是，治理方式的转变会影响社会预期：执法更有温度、服务更加便利，公众对规则的认可度和对城市的归属感就会增强。反之，单纯依靠高压管控或"一刀切"，容易激化矛盾，影响节日氛围和城市口碑。 扬州市的做法表明了系统治理的思路。全市层面，围绕"治脏"与"治乱"构建双轮驱动框架，将道路深度保洁、垃圾分类收运、公厕服务、重点路段秩序维护和恶劣天气应对纳入统一的任务体系，强调从前端清扫到末端处置的闭环管理，通过部门联动、智慧手段和宣传引导提升执行效能。这种"全域统筹+链条管理"的方式，把即时处置前移为风险预控，把短期突击转化为可持续机制。 分区层面采取差异化策略。广陵区立足古城保护和文旅体验，既关注出店经营、流动摊点等易反弹点位，也通过增派"古城管家"、垃圾随产随清、24小时公厕开放、便民服务站暖心服务等举措，把管理从"盯防式"转向"陪伴式"，在维护市容秩序的同时增强游客体验。邗江区针对商圈人车密集、停车需求突出，与商圈管理方协同优化布局，通过"企业协同+人工引导+技术监管"规范非机动车停放，体现社会共治放大治理效能。蜀冈—瘦西湖风景名胜区整合多部门力量，推动一线人员从单纯执法向服务引导转换，依托智慧系统快速响应诉求，把"管理"融入"服务"之中。 从这次部署可以看出，城市治理现代化正在从"点上整治"走向"体系能力"。下一步的关键是把节日保障中的有效做法固化为常态机制：一是利用数据和智能平台提升预警与调度能力，提前识别人流车流与垃圾增量的规律，优化人员设备配置；二是完善多主体共治模式，明确各类管理主体的责任边界和协作流程，实现"有人管、管得住、管得久"；三是在依法治理前提下强化柔性服务，通过便民设施、咨询指引、应急救助等细节让治理更贴近生活；四是通过宣传引导提升公众参与度，把文明出行、规范停放、垃圾分类等倡议转化为社会习惯。随着这些能力不断积累，城市在面对节假日高峰和极端天气时将更具韧性。
城市的温度体现在日常管理的细节中；扬州市城市管理部门的这多项举措，不仅保障了春节期间的市容秩序，更是对现代城市治理理念的生动诠释。从刚性管制向柔性服务转变，从单一行政管理向多元共治转变，这些转变让城市治理更贴近人民生活，更符合时代需求。这样的探索为其他城市的治理创新提供了有益借鉴。