央行创新再贷款模式助力青岛实体经济 "青融"系列融资半年牵引近50亿元贷款投放

黄海之滨的青岛,一些企业近年来在扩订单、抢市场、上项目的关键阶段,普遍面临一个现实矛盾:一端是订单增长与产业升级对资金的迫切需求,另一端是回款周期长、轻资产缺乏抵押、科创不确定性高等因素造成的融资约束。

尤其是外贸企业在“预付采购—入仓—销售回款”链条中资金占用时间长,科创企业在研发投入和市场拓展期现金流波动大,养老服务机构则常常遭遇“长期投入、短期周转”的结构性压力,融资难、融资贵、融资慢问题在部分行业更为突出。

问题的背后,既有经济运行的周期性影响,也有金融供给与产业特征不完全匹配的结构性原因。

一方面,中小企业资产轻、抵押不足,银行传统授信模型更偏重可抵押资产和稳定现金流,导致“看不清、评不准、贷不出”的情况时有发生;另一方面,政策性低成本资金、财政增信工具、产业主管部门掌握的企业经营信息之间,过去在一些场景下存在“信息分散、资源分割、协同不足”,政策传导链条需要更顺畅的机制设计;同时,不同行业对资金期限、利率、审批效率和风险分担方式的需求差异较大,金融产品同质化难以精准匹配。

针对这些痛点,人民银行青岛市分行自2025年6月起系统谋划推出“青融”系列特色融资模式,以支农支小再贷款资金为核心牵引,探索形成“产业部门把脉推荐、央行资金牵引带动、财政担保风险缓释、金融机构落地服务”的“四方联动”机制,并在外贸、科创、服务消费及养老等领域形成可复制的操作路径。

统计显示,截至2025年12月末,“青融”系列模式牵引带动贷款投放48.51亿元,惠及市场主体704家,政策杠杆效应得到体现。

从影响看,“青融”模式的关键在于让政策工具从“有资金”转向“有效率、可落地”。

在外贸领域,通过设立专项额度,为银行提供稳定低成本资金来源,并由商务等产业主管部门将政策导向转化为动态“白名单”,提高支持对象识别的精准度。

在青岛自贸片区,一家葡萄酒进口企业曾因需预付全款采购、回款周期较长而陷入现金流紧张。

通过产业部门推荐进入名单后,该企业获得“青贸融”产品支持,拿到1000万元低成本贷款,缓解了旺季备货的资金压力,也提升了承接订单的能力。

对外贸企业而言,资金周转改善不仅影响单笔交易,更关系到库存、信用与市场份额的持续经营。

在科创领域,“青科融”通过再贷款牵引叠加财政风险补偿、政策性担保等方式,增强金融机构“敢贷、愿贷、能贷”的底气,促进资金更多投向技术创新与产能升级。

一家散热器企业订单增长带来扩张需求,通过银行定制产品与流程优化,一周内获得900万元贷款,利率低至2.9%,在一定程度上体现了政策资金向实体经济让利的导向。

对科创企业而言,融资效率往往决定研发节奏和产线扩建窗口期,政策工具的协同可显著降低“等贷误机”的风险。

在服务消费与养老领域,“青惠融”聚焦普惠养老等重点方向,强调资金期限匹配与信用支持。

青岛某医养康复集团在扩张期面临投入回收周期长与短期流动性需求并存的矛盾,银行据其医养分离、轻资产运营特点创新推出“养老企易贷”,提供超2000万元信用额度,支持设施升级与服务能力提升。

此类实践说明,金融供给与公共服务需求之间可以通过产品创新与增信机制实现更好衔接,从而在改善民生的同时带动服务业有效投资。

机制层面,“青融”之所以能够从设想走向落地,依赖于一套“问题导向”的推进路径:其一,强化顶层设计,明确支持范围、额度管理和操作流程,形成跨部门分工协作的制度化安排,使政策执行有章可循;其二,压实金融机构责任,通过专题推进、点对点辅导与效果评估,将政策意图转化为银行内部的产品迭代和流程再造;其三,强化风险共担,通过“再贷款+财政风险补偿+政策性担保”等组合安排构建风险缓冲,改善银行在科创等领域的风险收益预期;其四,突出服务效率,推动从名单推荐到授信审批再到资金投放的链条提速,提升企业获得感。

以某能源科技企业融资为例,银行在专属服务机制下实现48小时内落地500万元贷款,体现了协同机制对“最后一公里”的支撑作用。

从前景看,随着外贸结构调整、科技创新加速与银发经济扩容,对更精准、更可持续的金融支持提出更高要求。

“青融”模式的实践启示在于:政策资金要形成更强动能,既要有足量、稳定的低成本资金供给,也要把产业信息、风险分担和金融服务体系嵌入同一套可执行的规则之中。

下一步,若能在数据共享、名单动态更新、风险补偿精细化以及与绿色转型、先进制造等方向的联动上进一步深化,相关机制有望释放更大乘数效应,推动金融资源向实体经济关键环节更有效配置。

"青融"模式的实践表明,破解实体经济融资难题需要政策工具的精准协同与制度创新的持续供给。

当金融活水能够顺着产业脉络精准滴灌,不仅激活了微观主体的内生动力,更勾勒出金融服务供给侧改革的新路径。

这种区域化解决方案的成熟经验,或将为全国层面完善政策性金融体系提供有益参照。