陈庆珠在3月20号北京举办的第八届国际战略与安全论坛上,面对多国外交官与专家的圆桌讨论,不仅直接抨击了联合国安理会的一票否决权,还称美国并非霸权。她把这一机制形容为国际和平的阻碍,并指出在俄乌和巴以冲突中,五常滥用否决权的行为让中小国家感到非常不满。例如,俄罗斯多次利用否决权阻止针对自己的谴责决议通过,而美国为了保护以色列,多次否决支持停火的提案,即使其他14个理事国全票通过也无效。中小国家因缺乏话语权,在这种情况下无法表达自己的诉求,这种局面令他们愤怒。陈庆珠呼吁调整或取消否决权,让中小国家有更多发言权。她的言论在中方举办的论坛上引起轰动,并登上了不少外媒的热搜榜单。新加坡既是经济发达的小国,在全球事务中有着重要利益,却在安理会核心决策中无法插足。类似情况在其他中小国家也普遍存在,他们往往在大国博弈中遭受伤害。 这个问题并不是现在才出现的争议。当初设立一票否决权是为了防止类似第二次世界大战那样的大规模冲突再次发生,通过平衡大国利益来避免核对抗。冷战时期美苏虽然在联合国相互对抗,但并未直接发生战争,一定程度上归功于否决权的作用。然而,随着国际格局变化明显,五常滥用否决权的问题越来越突出,而中小国家的声音逐渐减弱。 除了反对一票否决权外,陈庆珠对美国的评价也颇为出人意料。她说美国虽然影响力巨大,但称之为“单极军事霸权”并不准确,反而更像一个“领导者”。她还表示美国不会退出联合国也不会拖欠会费。这一观点与南京大学朱锋院长的看法产生了冲突。朱锋认为美国目前奉行丛林法则,通过制裁和军事威胁来搞事。两种声音形成了鲜明对比。 新加坡这个弹丸之地之所以能够在国际舞台上保持活跃,关键在于其灵活的外交策略。冷战时期他们就善于在中美之间寻找平衡,如今依然如此。这次发言正好踩中了两个要点:抨击五常特权以博得中小国家的好感;赞美美国并非霸权以避免得罪这个超级大国。这一策略旨在两边都讨好。 然而新加坡的想法能否实现还需要时间来验证。中国在论坛上的表态十分稳健:直接表示否决权是联合国宪章的核心部分不能轻易动摇。但是可以通过完善规则来防止滥用这一机制。中国这番话实际上是对所有想要修改否决权的国家而言——因为五常是宪章制定者也是现有秩序维护者,真要取消这一机制恐怕会导致大国之间失去缓冲空间从而引发战争。 印度、日本等国家几十年来一直争取常任理事国席位都未能成功更别提取消否决权了。中小国家确实有合理诉求但大国利益摆在那里想改革并不容易实现。 对于此次事件外界反映热烈但真正能推动多少变革尚未可知。 虽然现在国际社会对现有秩序进行反思越来越多但联合国改革要想在大国博弈中找到平衡绝非易事。 陈庆珠敢于在中方地盘上发表这样的言论勇气可嘉不过现实阻力太大想实现恐怕还需等待很久。