海南"老爸茶"行业食品安全专项整治显成效 检察公益诉讼筑牢非遗美食防线

问题:作为海南特色旅游餐饮,“老爸茶”以茶饮搭配点心、价格亲民而受到游客青睐,并于2024年列入省级非物质文化遗产代表性项目名录。然而,检察机关在办案中发现,部分门店食品安全管理存在明显薄弱环节。以东方市为例,检察机关对4个乡镇17家门店实地调查发现:个别门店在包子、馒头等食品中违法添加甜蜜素,部分面包、糕点等存在超限量添加;还有门店使用发霉变质的香精、香兰素等添加剂。多数门店缺少添加剂称量工具和使用台账,添加行为较为随意;无证经营或证照过期、从业人员健康证缺失或过期、原料来源票证无法提供等问题较为集中,同时还存在防蝇防尘防鼠设施不足、餐具消毒不规范等短板。 原因:一是小微餐饮点数量多、分布广,部分经营者食品安全主体责任意识不足,对添加剂规范使用、票证管理、设施配备等要求掌握不够,仍习惯“凭经验操作”。二是旅游餐饮需求旺、产品更新快,个别商家为追求口感和出品稳定性,过度依赖添加剂,忽视依法合规。三是基层监管对象多、业态分散,日常检查在覆盖范围、专业指导和持续跟踪上承压,导致一些隐患长期累积、反复出现。 影响:食品安全是民生底线,也是旅游城市口碑的重要支撑。“老爸茶”作为地域文化符号,一旦出现添加剂滥用、原料来源不明等问题,不仅损害消费者健康权益,也可能影响游客对海南旅游餐饮的信任,进而拖累地方特色品牌的持续发展。更重要的是,非遗项目的传承与创新必须建立在安全、规范的治理基础之上,才能让“烟火气”真正经得起检验。 对策:针对上述问题,东方市检察院于2024年12月依法立案,并于2025年2月向市场监管部门制发检察建议,督促其依法履行食品安全监督管理职责,对违法经营行为依法查处并推进整改。随后,东方市市场监管部门对涉事17家经营主体开展全面整改,并在全市部署专项排查,累计检查食品经营主体214家次,发现问题隐患328个,下达责令整改通知书21份,移送查处15件,同时推动配备食品安全管理人员、完善制度、压实责任。 在省级层面,海南省检察机关在指导重点市县立案的同时,系统梳理“老爸茶”业态共性风险,与省市场监管部门沟通协作,推动开展为期3个月的全省专项整治。整治期间,全省市场监管部门检查经营主体2216家次,发现问题隐患669个,下达责令整改通知书228份,移送行政执法34件,立案28件。为避免整治“一阵风”,监管部门同步推进常态化培训与考核,搭建食品监管专区实现移动监管,完善“随机查餐厅”“你点我检”等机制,提升监管精准度与社会参与度。经第三方参与整改评估,有关食品安全隐患得到有效化解,行业整体经营状况明显改善。 前景:从个案办理到全域治理的实践表明,公益诉讼监督与行政监管形成合力,有助于把问题发现、整改落实、制度完善串联起来。下一步,推动“老爸茶”行业规范发展,关键在于持续压实经营者主体责任,推进票证管理、添加剂使用、人员健康管理、加工环境与消毒流程标准化,并将数字化监管、抽检快检与社会监督常态化结合。同时,应支持行业协会、商户联盟等推进自律公约和示范店创建,让“非遗名片”和“安全餐桌”同步提升。

检察公益诉讼守护“舌尖安全”上发挥了积极作用。“老爸茶”作为海南文化符号和旅游名片,其食品安全不仅关系消费者健康权益,也关系海南旅游形象和非物质文化遗产的传承发展。此次专项整治既守住食品安全底线,也为地方特色文化的延续提供保障。只有推动监管常态化、制度化,让每一杯茶、每一份点心都经得起检验,“老爸茶”这张海南名片才能更有口碑,真正成为游客放心消费、安心体验的文化窗口。