4月28日，中新网在杭州发出的一篇报道标题很醒目：《杭州西溪湿地20周年启示录：“金镶玉”为什么成功？》。作者严格林波把关注的重点放在了这片曾经的臭水塘上。到5月1日这天，杭州西溪国家湿地公园开园整整20年了。 时间回到20年前，这片地还是养猪场的水塘。经过政府实施的“生态优先、最小干预”工程，它摇身一变，成了中国首个集城市、农耕、文化湿地于一体的国家湿地公园。 原浙江省委常委、杭州市委书记王国平最近在接受专访时说，西溪湿地从鱼塘变绿肺，再到现在用生态赋能城市，探索出的“金镶玉”模式，就是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。过去人们说“两山”理念时，多是讲浙江余村关停矿山水泥厂这种事儿，属于乡村层面的实践。而杭州西溪湿地在城市中心搞成这样，证明了“两山”理念不仅适用于农村，也能在大城市发挥作用。 湿地公园就像是一块“玉”，而周边区域的开发和保护就好比是“金”。杭州把“金”镶在了“玉”上，让湿地公园带起了周围的发展，旅游、求学、居住、创业这些城市功能都整合进来了。这种模式既保住了湿地生态，又通过周边土地升值和产业赚钱反哺回来。用老百姓的话讲就是：“你负责长得好看，我负责赚钱养家。” 从2001年开始，杭州连续搞了西湖、西溪、大运河这三大保护工程，它们都以生态、文化、民生为基础。西湖免费开放带动了周边经济；西溪适度开发反哺了生态；运河通过棚户区改造释放了土地潜力。这不仅让政府的钱袋子变宽裕了，还推动了杭州从“摊大饼”转向“提品质”，给全球城市发展提供了参考。 不过西溪湿地的管理机构一直不太稳定。它分跨西湖、余杭两区，主体不一。几年前西湖西溪管委会成立时还想着“双西一体化”，结果后来没成。直到2022年底，中共杭州西溪国家湿地公园工作委员会和管理局挂牌成立后，才理顺了关系。现在他们“一个湿地公园一个主体管理”，保护经营研究全都管起来了。 西溪湿地综合保护工程总共花了140多亿，却没让地方财政背债。靠“金镶玉”模式平衡了生态和经济的发展。2005年开园时就是靠周边赚钱实现了零负债。要是当时背上了大债光是利息都得压垮它。 但大家要注意到一个特殊性：西溪湿地就在杭州的核心地段，而且开园前后那段时间正是杭州发展得特别快的时候，特别是房地产热的时候。周边土地增值加上城市发展给了它很大的反哺力量，让它能“貌美如花”。 据统计，自2005年开园以来，西溪湿地已经接待了6000万游客，收入超过26亿元。这种投入和产出的良性循环让它能一直发展下去。现在很多地方也开始重视湿地建设了，但不少地方离城市太远或者太大，负债太高。怎么在保护生态和发展经济之间找平衡？怎么统筹好生产生活空间？这些都是值得思考的问题。