问题——城市治理进入精细化阶段,群众对“干净、通畅、安全、有序”的期待不断提升。
随着地铁口、学校、商圈等人流车流密集点位增多,共享电动车无序停放占道、人行道机动车违停影响通行、餐饮油烟扰民、户外广告老化破损带来安全隐患等问题更易集中显现,既影响城市形象,也直接关联群众日常出行体验和公共安全感。
原因——一方面,城市功能快速集聚带来治理对象多元化、场景高密度,传统粗放式管理难以适配“高频小事”与“即时需求”;另一方面,部分区域停车供给与停放规范不匹配,商圈周边短时停靠需求旺盛,容易形成“占道—拥堵—再占道”的循环;同时,餐饮业态活跃、广告载体更新频繁,若缺少常态巡查与长效制度支撑,问题容易反复。
治理的关键在于把“事后整治”前移为“源头规范”,把“单点治理”拓展为“系统治理”。
影响——这些问题看似细碎,却是城市运行的“毛细血管”。
共享电动车乱停乱放会挤压人行空间,影响老年人、儿童等群体通行安全;人行道机动车违停则可能倒逼行人走上车行道,增加交通风险;油烟治理不到位易引发邻里矛盾,影响城市宜居度;违规广告一旦坠落、倾倒,可能造成公共安全事故。
反过来,治理成效也最能体现在群众“家门口”的直观感受上:道路是否更畅、街面是否更清、夜间是否更亮、出行是否更安心。
对策——望城区城市管理和综合执法部门围绕重点领域开展针对性治理,突出法治化、规范化与柔性服务并举,推动城市治理从“管得住”向“管得好”升级。
在共享电动车管理方面,聚焦地铁口、学校、商圈等重点区域开展综合整治,强化巡查频次和执法力度,推动停放秩序由“乱”转“治”。
相关部门通过设置“潮汐停放区”等方式,兼顾高峰时段需求与通行效率,并探索使用监管小程序等数字化手段提升发现问题、处置问题的效率。
据介绍,相关整治行动多次覆盖重点区域,全年处理违规车辆283余辆次,共享电动车有序停放率稳定在90%以上,城市道路“最后一百米”的通行体验得到改善。
在餐饮油烟治理方面,坚持执法检查与示范引领同步推进,联合开展执法检查190余次,覆盖餐饮单位360余家,下达整改通知书52份,立案行政处罚4起。
同时打造月亮岛天街餐饮油烟治理示范街区,形成可复制、可推广的治理样板,推动城市“烟火气”与“洁净度”兼容共生。
治理思路由单纯“查处”转向“规范+引导”,更强调设施维护、规范运行和长效监管。
在户外广告治理方面,围绕非法设置、破损老化等风险点开展“净化”行动,协同相关部门开展执法检查100余次,组织专项拆除,拆除大型钢结构立柱式广告牌6处、桁架式广告牌5处,进一步消除高空坠物隐患、提升城市界面整洁度,推动城市天际线更清朗、公共空间更安全。
在人行道机动车违停治理方面,突出“疏堵结合”。
一方面加大执法力度,依托电子抄牌系统依法开展整治,抄牌470余辆;另一方面通过增设U型护栏等物理隔离设施、优化泊位规划等方式补齐管理短板,并加强宣传引导,提升市民规范停车意识,推动形成共治共享的治理格局。
治理重点从“单次纠违”延伸到“规则建立”和“行为养成”,减少反复性问题。
在公共设施建设和管养方面,望城区将“看得见的变化”落实到一批便民工程中。
银杉路人行天桥建成投用,服务周边近5000名学生通学需求,缓解过街安全隐患;推进高塘岭老市场“两清两建”工程,推进管线入地入管、拆违治乱、道路修复和绿化提升,推动老旧片区整体环境焕新。
与此同时,全区25座桥隧首次统一纳入规范化管理,完成21座桥梁、3条隧道定期检测,维修病害点位超400处,香炉洲大桥、普瑞隧道等重点设施配备健康监测系统并实行专人值守,公共设施完好率保持在95%以上。
以制度化、数据化手段强化管养,体现出“把安全作为底线”的治理逻辑。
在民生诉求办理方面,相关执法中队建立“限时办结、回访反馈”机制,对12345热线、市长信箱等渠道交办的339件投诉实行闭环处置,推动“接诉即办”由速度向质量延伸,努力做到群众反映“事事有回应、件件有着落”。
治理成效不仅体现在指标数据,也体现在群众对变化的可感可及。
前景——从当前实践看,城市治理正从“集中整治”走向“常态长效”,从“单一执法”走向“综合治理”。
下一步,随着城市精细化管理要求持续提升,望城区仍需在三方面持续用力:一是进一步完善重点区域停放与停车供给匹配机制,推动共享电动车、机动车管理与城市慢行系统建设协同推进;二是强化源头治理与行业自律,推动餐饮油烟设施规范安装、规范运行、规范维护,形成更稳定的治理链条;三是持续提升数字化监管与基层联动能力,促进问题发现更及时、处置更精准、服务更有温度。
以制度建设巩固治理成果,以精细服务提升城市软实力,城市运行将更安全高效,居民生活将更便利舒心。
望城区的城市管理实践启示我们,现代城市治理不是简单的"一刀切"式执法,而是需要在坚守法治底线的同时,融入人文关怀和精细化管理的理念。
通过"硬执法"规范秩序、以"软服务"温暖民心,既解决了城市的现实问题,又提升了群众的幸福质感。
这种"精"与"心"的统一,正是新时代基层治理能力现代化的生动体现,也为其他地区提供了可借鉴的样本。
在不断完善城市功能、优化城市环境的过程中,望城区正在探索一条让人民城市更好地为人民服务的创新之路。