问题:基层治理面临“任务多、落点散”的情况,群众对办事进度和资金去向关注度高。一些村庄产业支撑、环境精细化管理、矛盾纠纷预防化解诸上仍有短板。同时,村级干部的能力结构与治理现代化要求之间存差距,也影响了工作推进。 原因:一上,乡村振兴进入“从有到优”的阶段,靠经验推进已难以满足精细化、数字化治理需求;另一方面——各村资源条件差异大——部分村庄资产闲置、产业单一,集体经济增收缺少稳定抓手。再加上基层事务链条长、协同环节多,若缺少清晰的年度“施工图”,容易出现“部署多、落地少”。 影响:为破解上述难题,仙居县以“红色根脉强基工程”为牵引,把公开透明贯穿基层治理全过程,让“干部干什么、怎么干、干到哪一步”更清楚、更可查。各村社清单聚焦三大板块:一是以增收为基础,围绕盘活山林、闲置用房、综合楼招租等拓宽集体收入来源;二是把环境整治做成日常,推动垃圾分类、绿化提升、卫生整治制度化;三是以治理现代化为重点,通过网格化巡查、矛盾包案化解、志愿服务等提升治理效能,并将“三务”公开、财务公开接入监督平台,增强公信力。实践表明,清单化推进让工作从“各点用力”转向“系统推进”,也让群众监督由“事后追问”前移到“过程跟踪”。 对策:仙居县推动36个村社全面晒出年度任务,统一按“任务表+责任人+完成时限”细化落实,并把监督入口交给群众,实现“一键可查”。具体来看:产业与增收上,有的村以综合楼竣工招租为突破口,力争形成稳定租金来源;有的村依托杨梅等特色资源,通过市场棚区规范招租带动“甜蜜经济”;还有村通过发展油茶基地、盘活集体空房出租等方式,把闲置资源转化为持续收益。治理上,多村以网格为单元,明确网格员巡查频次和重点场所管理要求,建立村级调解队夜巡机制,推动“小事不出村、大事不出镇”。民生与文明乡风上,围绕健身场所提升、文化礼堂活动供给、红白事简办、家风培育等形成常态安排。清廉建设上,多村按月公开财务收支,完善“五议两公开”等制度,让权力运行更透明。 前景:从长远看,“干事清单”不仅是年度工作台账,也是一套基层治理能力的训练机制。随着数字平台继续嵌入“三务”公开、矛盾纠纷闭环处置、垃圾分类积分管理等场景,基层治理有望从“人盯人”更多转向“机制管事、数据助治”。下一步,如何将清单执行与考核评价、资源配置、群众满意度更紧密衔接,如何把有效做法固化为制度并因村施策、滚动迭代,将成为推动“红色根脉强基工程”走深走实的关键。
仙居36村晒出的不仅是任务清单,也是基层治理现代化的“路线图”。当承诺变成群众看得见、感受得到的成效,当每一项决策都经得起公开检验,“红色根脉”才能真正扎根乡土,持续释放乡村振兴的活力。这场发生在村庄一线的治理探索,也为打通国家治理“最后一公里”提供了更可操作的样本。