近年来，基础设施建设、能源项目推进以及勘查开采活动增加，临时用地需求持续上升。临时用地制度设计本意是"短期占用、期满复原"，但一些地区的项目存在选址不够集约、占用耕地比例偏高、复垦资金保障不足、期满复垦不到位等问题，导致土地撂荒、地力下降、生态破碎化等风险累积，影响耕地保护与生态安全，也增加基层监管成本。湖南此次出台的管理办法，针对临时用地"用得了、管得住、复得回"的关键环节，以制度化方式补齐短板。
土地是不可再生的战略资源，临时用地管理看似是微观规制，实则是生态文明建设的试金石。湖南以制度创新破解"用而不管"顽疾，既为当前项目建设划出生态底线，更通过复垦资金"沉淀机制"倒逼绿色施工理念落地。当每一寸临时用地都有明确的生态账单，高质量发展才真正有了可量化的标尺。