长沙政协提案聚焦国际消费中心建设 文旅融合打造城市超级IP

推动消费持续回升向好,既关乎稳增长,也关系改善民生与提升城市能级。

围绕“培育国际消费中心城市、拓展入境消费”等部署要求,长沙正以新消费活跃、夜间经济繁荣、文化演艺市场热度较高等优势加快聚集要素。

但从更高层级对标看,城市消费供给结构、文旅国际传播与服务便利化仍存在提升空间。

民建长沙市委会此次提交的集体提案,聚焦“文旅超级IP+品牌集聚+场景创新+环境优化”,提出从供给端与服务端同步发力,为长沙实施提振消费专项行动提供了可操作的路径。

问题:国际消费潜力与供给匹配度仍需提升。

提案认为,长沙国际知名度持续提高,具备吸引境外客群与国际品牌的基础,但也面临几方面现实短板:一是高质量消费供给仍偏不足,部分商贸载体对外辐射与资源整合能力不强;二是城市文旅国际IP价值挖掘不够,文化旅游“看点强、买点弱”的现象仍较突出,尤其下游衍生品、特色商品与体验产品体系尚不完善;三是国际化消费环境仍需优化,包括多语种服务、国际游客动线、细分场景便利度等环节存在短板。

原因:从“网红吸引力”迈向“全球消费目的地”需要体系化能力支撑。

业内普遍认为,国际消费中心城市竞争并非单点爆款之争,而是供给质量、品牌矩阵、场景创新与公共服务的综合比拼。

长沙在快速成长过程中,既有新消费品牌迭代快、年轻客群黏性强的优势,也面临国际品牌与本土品牌协同不足、文旅产品标准化与精品化程度不高、国际游客服务体系建设相对滞后等问题。

加之入境旅游市场复苏背景下,境外游客对支付、语言、标识、交通换乘、预约购票等细节体验更为敏感,任何“短板”都可能放大为口碑变量。

影响:短板不补齐,将制约消费增量与城市国际传播效果。

高质量供给不足会限制高端与多元消费需求释放,影响国际品牌首发、旗舰店落地与优质资源集聚;文旅IP转化不强会削弱“流量—消费—产业”的闭环形成,难以把人气更稳定地转化为停留时长与消费深度;国际化服务不完善则会直接影响境外游客的到达意愿与复游率,进而影响城市对外形象与区域竞争力。

反之,若能形成“可逛、可玩、可买、可带走”的体系化供给,将有利于带动住宿、交通、演艺、会展、文创、体育旅游等关联产业增长,增强消费对经济的基础性作用。

对策:以“品牌集聚区—超级IP—新场景—便利化”四条主线协同推进。

提案建议,首先在供给端打造国际品牌集聚区,促进“国际范”与“本土化”融合。

可围绕五一商圈、马栏山、大科城等区域强化首发经济承载能力,吸引夜经济首发品牌与新业态集聚;支持湘绣、烟花等代表城市形象的产品与国际知名品牌开展联名合作,提升本土品牌国际辨识度;同时加大长沙新消费品牌“走出去”的宣传力度,通过赛事、演艺、会展等活动打造可复制的“消费爆款项目”。

其次,以城市文旅消费超级IP提升世界级旅游城市核心吸引力。

提案提出深挖历史文化故事,发展沉浸式消费新业态,打造“长沙老街游”等具有标识度的品牌IP,推动“文化可感知、消费可转化”。

在区域协同方面,强化省内外联动,与株洲、湘潭共建长株潭文旅圈,并与张家界等地形成差异化互补,构建“自然景观+都市休闲+中华文化体验”的入境旅游组合产品,提升湖南入境旅游整体竞争力与停留时长。

再次,强化现代新技术应用与跨界融合,形成体系化特色消费新场景。

围绕特色饮食、文化演出、体育赛事、会展等优势资源,推动线上线下融合、商文旅体融合的产品设计,探索“文化旅游+首发品牌”的联动机制,提升消费内容的丰富度与更新频率。

提案还提出把握大型赛事机遇,争取更多品牌赛事落地长沙,带动体育旅游、康养度假等新增长点,形成“赛事引流—城市体验—消费转化”的链条。

最后,以软环境与硬环境提质升级提升国际消费服务便利性。

提案建议完善核心商圈、特色街区、重点场所及旅游景点的公共配套设施,构建更高效的现代流通体系;推动重点场所中外文标识标牌覆盖,提升热门打卡地服务精细化水平;同时依托在湘高校探索“定制化”培养小语种导游人才,在外语导游志愿服务国际服务站推出一键预约等服务,缓解外语导游供需矛盾,增强入境游客获得感。

前景:从“热度城市”走向“国际消费中心城市”关键在于长期主义与制度化供给。

随着入境旅游市场持续恢复、区域联动不断深化、消费场景加快更新,长沙有望在“新消费+文旅融合”的基础上,进一步形成面向国际客群的产品体系与服务标准。

下一步,如何把活动型流量沉淀为常态化消费,把单个IP做成可持续运营的产业链,把便利化服务做成城市治理能力的组成部分,将成为衡量建设成效的重要标尺。

通过系统推进供给升级、场景创新与营商环境优化,长沙建设国际消费中心城市的空间有望进一步打开。

消费作为经济增长的重要引擎,其国际化程度直接反映城市的开放水平和发展活力。

长沙通过打造国际消费中心城市,既是响应国家战略的主动作为,也是城市自身发展的内在需求。

关键在于将这些建议转化为具体行动,在品牌、IP、场景、环境等多维度实现突破,让长沙成为吸引国际消费者的重要目的地,进而为全国消费升级和经济高质量发展贡献力量。