问题——随着城市社区进入“设备更新周期”,住宅电梯运行安全成为基层治理的高频议题。
方松街道城市化起步较早,存量住宅中使用年限超过15年的老旧电梯数量较多,且分布相对集中,涉及昌鑫、鼎信、开元地中海、德邑小城、江城苑等小区。
电梯长期高频运行叠加部件自然磨损,易带来故障率上升、停梯频次增加等问题。
一旦维护不到位或改造决策滞后,既影响日常出行体验,也可能放大公共安全风险。
原因——老旧电梯风险的形成,既有设备技术层面的客观因素,也有管理与资金层面的现实约束。
技术上,电梯关键部件磨损、控制系统老化、零部件适配性下降等情况,会使故障隐患更隐蔽、排查难度更大;管理上,部分小区设备台账不够完善,更新改造需要统筹物业、业主、施工与监管等多方意见,决策链条长、协调成本高;资金上,电梯大修和更新投入较高,居民筹资与专项资金使用的组织难度客观存在。
多因素叠加,容易出现“维修不断、更新不快”的局面。
影响——电梯安全事关千家万户,特别是老年人、儿童及行动不便人群,对“垂直出行”的依赖程度更高。
故障停梯不仅影响居民通行效率,也会对医疗急救、应急疏散等场景造成掣肘。
更重要的是,电梯属于特种设备,其安全管理具有专业性和强制性,隐患积累到一定程度后,治理成本将显著上升,甚至可能引发公共安全事件,影响社区稳定与城市运行韧性。
对策——围绕“隐患发现在前、风险化解在早”的工作导向,方松市场监管所把工作重心前移,联合区市场监管部门特种设备安全监察力量以及街道城建等相关单位,率先对辖区重点小区老旧电梯开展专业安全评估。
评估过程中,通过系统“体检”对电梯运行状况进行综合研判,聚焦主要部件磨损、控制系统老化等关键风险点,形成更具可操作性的风险画像。
与此同时,坚持“一梯一策”,为每台电梯出具针对性安全评估报告和技术建议,既为是否更新、如何更新提供科学依据,也为后续实施方案、工程组织与验收管理提供决策参考。
在政策落地方面,国家超长期特别国债为老旧电梯更新提供了重要支撑。
为确保政策红利精准高效惠及居民,方松市场监管所发挥专业职能,与街道相关部门共同研读并细化上级关于住宅老旧电梯更新工作的有关要求,围绕申报条件、补贴标准、施工规范等关键环节明确口径、压实责任。
针对小区申报材料易出现的内容缺项、依据不充分、表述不规范等问题,安排专人专项对接,对更新项目补助资金申请材料进行细致核查、严格把关,对符合规定的及时确认,推动申报材料质量和通过率同步提升,减少重复补正带来的时间损耗,让政策兑现更顺畅、更透明。
与此同时,通过召开特种设备使用单位和物业经理座谈等方式,进一步凝聚共识,推动使用单位落实主体责任、提升日常维护质量,形成“评估—申报—施工—监管—使用”闭环管理。
前景——从治理趋势看,随着住宅小区设备老化进入集中期,电梯更新将从“个案处置”转向“系统推进”。
以专业评估为基础、以政策资金为牵引、以流程监管为保障的模式,有助于把有限资源优先投向风险更高、群众反映更集中、综合效益更明显的项目,提升财政资金使用效率与公共安全治理效能。
下一步,若在全区范围内进一步完善电梯健康档案、风险分级管理和更新改造的标准化流程,并同步加强施工质量和维保行为监管,有望实现从“被动应对故障”向“主动预防风险”的转变,推动城市更新与基层治理同频共振。
老旧电梯更新改造既是安全工程,更是民心工程。
方松街道的实践表明,只有将政策研究透、责任扛起来、服务做到位,才能真正把好事办好、实事办实。
随着23台老旧电梯陆续完成更新,不仅将消除安全隐患,更将提升居民生活品质,为城市更新和基层治理积累宝贵经验,也为其他地区开展类似工作提供了有益借鉴。