在资源要素约束趋紧的背景下，如何唤醒"沉睡资产"成为区域发展的重要课题。
海州区通过三年专项攻坚，交出了一份创新答卷：原白虎山批发市场蜕变为数字贸易产业园，老旧蘑菇房升级为现代化农事服务中心，废弃矿山重现生态绿意……这些变化折射出该区深化供给侧改革的实践路径。
盘活工作的核心在于破解"权属不清、功能错配、管理分散"三大难题。
调查显示，该区闲置资产中，70%存在产权登记不全问题，45%因业态落后导致利用率不足30%。
对此，海州区建立"三级联动"机制：区属国企承担主体任务，通过确权办证明晰资产边界；行政单位实施"一资产一方案"；镇街层面开发智慧管理平台，实现528万元零散资产的精准匹配。
以瀛洲集团为例，其通过办理4处资产产权证，新增1.01亿元有效资产，同时采用"长短租结合"模式，使海云大厦等闲置物业出租率提升至92%。
这种市场化运作方式，带动全区工业厂房盘活率突破71%，年租金收入增长34%。
更值得关注的是，资产激活产生的乘数效应：园博公司开发的研学基地带动周边餐饮消费增长200%，新坝镇农事服务中心创造就业岗位83个。
当前，海州区正构建"动态监管+产业导入"长效机制。
一方面建立资产全生命周期管理系统，对180项国企资产实施效益评估；另一方面将60%盘活载体定向对接数字经济、现代农业等新兴产业。
数据显示，依托更新载体举办的文旅活动已吸引220万人次参与，3200套人才公寓入住率达行业领先水平。
盘活存量资源，考验的不只是资金和项目，更是治理的精细化与市场化能力。
把“沉睡资产”变为“发展要素”，既要以制度和规则打通堵点，也要以产业和民生导向校准方向。
随着常态化监管与专业化运营不断完善，国有资产的使用效率与公共价值有望同步提升，为区域高质量发展提供更加稳固、可持续的支撑。