让“西城样本”成为法治工作的“样本”

在推进依法治国和建设法治政府的大背景下,如何高效解决老百姓的纠纷,让他们觉得办事顺心,成了政府工作的重点难题。北京市西城区抓住了行政复议标准化试点这个机会,摸索出一条新路子,既解决了源头问题,又把矛盾给化解了,给基层法治工作增添了新的活力。 长期以来,“民告官”这种纠纷虽然是通过行政复议来处理的,可是实际操作起来却麻烦得很,周期长、效果差。有的案子虽然经过复议,但最后还是要闹到法庭上,这不仅让老百姓多掏钱、花时间维权,也让行政部门和法院两边都很吃力。怎么让行政复议更权威、更专业、更快办事,就成了摆在大家面前的一道难题。 西城司法局借着这个国家级标准化试点的机会,重新规划了行政复议的工作流程。他们在街道的公共法律服务站设立了咨询点,把服务送到了老百姓的家门口,只要走15分钟就能把问题给问明白了。针对社保、食品这些老百姓最关心的领域,他们还联合职能部门搭建了专门的调解平台,用“一站式”和“云调解”这两种新模式来缩短时间,把调解周期压到了3个工作日以内。这样做不仅让办事变得更快了,也让大家对调解的规范性和信任度更高了。 自从搞了试点建设以后,效果立竿见影。数据显示,今年头11个月里,有26.3%的案子是在复议之前或者过程中就通过调解解决了的。还有72.5%的来访群众通过咨询和调解就把事情摆平了,根本没再去申请复议。更值得一提的是,9成以上已经审理完的案子都没再进入诉讼程序,真正做到了“案结事了”。老百姓觉得越来越满意,这说明行政复议现在已经成了大家信赖的、又快又方便的维权渠道。 队伍建设是办好行政复议的关键。西城区司法局现在的队伍里年轻力壮的人占了7成多,而且还有8成多是研究生学历以上的高材生。同时他们还用“云调解”这样的数字化工具来打破时间和空间的限制,让大家不管什么时候、在哪儿都能享受到灵活透明的服务。这种专业化和智能化相结合的做法,为以后的工作提供了源源不断的动力。 随着新修订的《行政复议法》开始施行,行政复议在解决纠纷中的作用肯定会越来越大。西城区司法局表示还要继续深入搞标准化建设,把流程管得更严、效果搞得更好、服务做得更周到,争取把“西城样本”打造得可以复制、推广到全国去。这不仅能给其他地方提供参考和思路,也能给全国的行政复议改革积累宝贵的经验。 这次试点成功说明了一个道理:法治政府建设不能光停留在完善制度上,还要提高办事的效率。通过把流程理顺、机制创新还有服务下沉到基层这些手段,行政争议的解决正在慢慢从走过场变成真解决问题。西城的探索告诉我们:只有真正站在老百姓的角度上想问题,把法治和治理工作深度融合在一起,才能让公平正义看得见、摸得着、感受得到,这样才能为社会治理的现代化打下坚实的法治基础。