美国想给加沙战后治理出个主意,就是搞个“和平委员会”

最近,美国想给加沙地带战后治理出个主意,就是搞个“和平委员会”,可大伙儿反应都不怎么样,好多国家都觉得它跟联合国的规矩不太一样。特朗普去瑞士达沃斯开会的时候,拉了十几个国家签文件,正式把这个机制给搞起来了。美方说主要是为了盯着加沙战后怎么过渡管,以后还想把别的冲突也管起来。不过这个由美国领头的机制,从开始搞到现在落地,明显有大问题。特别让人疑惑的是,巴勒斯坦和以色列这两个最直接的当事国,居然都没在达沃斯露面签字。没了他们俩的参与,这个委员会从一开始就缺乏代表性,合法性也不够。如果没有核心矛盾方真心实意地参与,光靠别人定规矩肯定长久不了。 更让人担心的是,美国的好哥们儿们都不乐意。法国那边直接说了不打算积极回应加入的邀请,他们觉得美国的计划超出了加沙的范围,挑战了联合国的原则。挪威政府也写了信拒绝加入,说美方的提议会带来更多麻烦。瑞典首相也表示不会按现在的文本加入,打算找其他欧洲国家商量一下。 多国之所以这么谨慎,主要有几个顾虑:第一,这个委员会的活儿跟联合国现有的一些机构(比如救济处、四方机制)可能会重叠甚至打架,被人说成是想在联合国旁边再建个机构,这可能会削弱联合国的权威和协调能力。第二,委员会怎么运作、钱从哪来、咋决策这些都还没说清楚。有媒体爆料说成员要交很高的入会费,这更让人担心它公不公平、独不独立。第三,要是把加沙问题从整个巴以和平进程和中东安全体系里单独摘出来处理,以后的政治影响谁也说不准,可能根本解决不了根子上的矛盾。 分析的人觉得这是美国这几年“美国优先”政策在中东的延续,想绕过以前的多边平台自己说了算。可是巴以问题太复杂了,历史纠葛太深了,大家都同意必须得按联合国决议、“两国方案”来解决。光靠一个小圈子的行动根本行不通。 关键盟友都不买账就说明问题很现实。特朗普政府搞的这个“和平委员会”在一片争议中开了个头,以后发展咋样谁也不知道。它一方面暴露了加沙战后治理急需要解决的问题和国际协调的难处,另一方面也反映出想脱离联合国体系、不管人家想干啥的做法很难长久。中东和平得靠大家一起想办法才能成事儿。这个委员会以后能不能把大家的合理意见都听进去、走更有建设性的路才是关键。