问题:首都高质量发展进入关键阶段,区域竞争和转型压力叠加。朝阳区如何“十五五”开局之年夯实产业基础、提升城市治理精细化水平、回应群众对宜居环境与公共服务的新期待,成为需要直面的现实课题。作为科技创新与城市更新交织的典型区域,酒仙桥拥有数字经济和科创资源集聚优势,但也面临空间承载趋紧、产业链协同有待加强、老旧片区改造推进与公共服务供给均衡仍需完善等问题,亟需通过制度供给、政策落地和基层治理创新形成合力。 原因:一上,外部环境不确定性上升,区域经济要实现稳中求进,更需要依靠创新驱动与结构优化;另一方面,城市功能持续升级,群众对教育、医疗、养老、交通、生态等公共服务的需求从“有没有”转向“好不好”,对治理效率和服务体验提出更高要求。同时,酒仙桥等区域产业集聚过程中形成的用地结构、交通组织、居住品质等历史问题,需要在更新改造中统筹解决,既要避免“只重建设、不重运营”,也要防止“只抓发展、忽视民生”。这些因素决定了“十五五”开局之年的工作必须以系统观念统筹发展与安全、速度与质量、增量与存量。 影响:会议闭幕并形成系列部署,为朝阳区下一阶段工作明确了方向,也为基层把握政策窗口、对接资源要素创造了条件。酒仙桥地区多名人大代表围绕“科技百园”战略实施、经济社会发展、民生环境改善、基层治理等提出议案建议,体现出从产业到治理的整体思考:既关注培育新质生产力、增强创新策源能力,也聚焦群众“急难愁盼”、提升生活品质。对应的建议如能被有效吸纳并转化为项目清单、任务清单,将有助于提升朝阳区“五区”功能,推动“五宜”朝阳建设更可感可及,并在更大范围形成可复制、可推广的治理经验。 对策:把会议精神落到实处,关键在于抓住“目标—路径—机制”三条主线。其一,在目标上坚持高质量发展导向,围绕科技创新引领、现代化产业体系建设、城市更新与公共服务供给优化同步发力,推动区域发展从要素驱动向创新驱动转变。其二,在路径上突出项目化、清单化推进,围绕科技园区载体提升、产业生态培育、旧改与环境整治、公共服务补短板、基层治理提效等,形成可量化的阶段目标和节点安排,确保政策落地见效。其三,在机制上强化协同联动,推动政府部门、园区平台、企业主体与社区基层同向发力,完善需求征集、办理反馈、跟踪评估闭环,提升代表建议办理质效,用制度化方式把民意转化为治理效能。同时,更加注重风险防控和底线思维,在城市更新、产业导入、公共安全等领域加强统筹,确保发展安全与社会稳定。 前景:2026年作为“十五五”规划开局之年,既承前启后,也是检验改革成色与治理能力的关键一年。随着“科技百园”等战略持续推进,朝阳区有望在创新资源集聚、产业链协同、场景开放应用诸上形成更强带动力;酒仙桥也将以“三地三区”目标为牵引,在数字化转型、宜居品质提升、基层治理现代化上实现新突破。代表们表示将第一时间把会议部署传递到基层一线,把政府工作报告描绘的蓝图转化为具体行动,意味着下一阶段工作的重心将更突出“抓落实、见成效”。可以预期,随着一批重点项目落地、民生工程推进和治理机制完善,区域发展将呈现创新动能更强、民生底色更暖、城市运行更有序的良性态势。
人大代表一头连着党委政府,一头连着人民群众。酒仙桥代表团此次履职实践表明,坚持问需于民、问计于民,才能更准确找准发展的痛点难点;汇聚各方智慧力量,才能把高质量发展的蓝图落到具体行动。面向新时代新征程,这样的民主实践有望在基层治理和民生改善中持续取得更扎实的成果。