甘肃崆峒医保结算实现"日清日结" 改革试点惠及三千余参保群众

(问题)医疗保障资金结算拨付效率,直接关系群众就医负担和医疗机构资金周转。

在传统模式下,医保基金多按月结算拨付,周期相对较长,患者虽完成出院结算,但资金回流速度受流程限制;定点医疗机构在垫付成本、药品耗材采购、人员支出等方面面临一定现金流压力。

随着就医需求增长、医疗服务供给扩容以及医药价格与费用结构变化,提高结算拨付效率、优化基金支付管理,成为提升医保服务能力和治理水平的现实课题。

(原因)推动结算周期缩短,既有群众对便捷高效服务的迫切期待,也有医疗机构对资金周转的客观需求,更是深化医疗保障制度改革、促进医疗、医保、医药协同治理的内在要求。

崆峒区在改革中把“流程再造+信息支撑+部门协同”作为突破口:一方面,通过梳理审核要件、压缩不必要环节、明确经办责任边界,减少人工重复校验;另一方面,完善信息系统支撑,提高数据传输、费用审核、对账清分的自动化程度;同时加强与定点医疗机构之间的对接协作,提升数据质量与结算规范性,为更高频次拨付创造条件。

在此基础上,崆峒区于2025年7月对结算模式进行优化,将原有月度结算拨付周期由30个工作日压缩至20个工作日,为后续试点“日结算”奠定制度和技术基础。

(影响)为进一步提升资金拨付时效,崆峒区自2025年8月21日起在平凉市第二人民医院开展医保基金日结算拨付改革试点,探索“先预付、后清算”机制:对符合规定的城镇职工和城乡居民普通住院医保费用,按当日发生额的60%进行预拨付,后续再据实清算、对账纠偏,实现医保基金从“按月集中拨付”向“高频及时拨付”转变。

截至目前,试点运行总体平稳有序,累计完成拨付3442人次,拨付总额733.54万元。

对参保群众而言,出院结算后资金到账更快,能够在一定程度上缓解家庭阶段性支出压力,提升医保获得感与便利度;对定点医疗机构而言,回款速度明显加快,有助于降低资金占用和运营成本,改善现金流状况,增强持续提供医疗服务的能力。

更重要的是,结算频次提升倒逼管理精细化:费用数据更及时归集,异常费用更便于早发现、早核查、早处置,有利于促进基金运行更规范、使用更高效,推动医保支付管理从“事后结算”向“过程治理”延伸。

(对策)结算提速的同时,必须同步守住基金安全底线,避免“快拨付”带来新的风险点。

下一步可从三方面持续完善:其一,强化预付与清算规则的闭环管理,明确预付比例、适用范围、清算周期和差错处理机制,既保障机构周转需要,也避免预付过高造成基金沉淀或风险暴露;其二,提升数据治理与风控能力,完善费用审核规则库,加强对高频高额、异常路径、超常用药耗材等情况的监测预警,推动审核从“人工抽查”向“规则审核+重点核查”转型;其三,健全跨部门、跨机构协同机制,促进医保经办、医疗机构与相关监管力量信息互通、责任共担,形成“规范诊疗—合理收费—及时支付—据实清算”的全链条管理格局。

与此同时,可结合区域实际,逐步将成熟经验复制推广到更多定点医疗机构,并在试点基础上评估不同病种、不同支付方式下的资金拨付节奏,推动与按病种付费等改革方向协同衔接。

(前景)从“月结”到“日结”,不仅是结算频次的变化,更是医保治理理念的升级:以参保群众体验为中心,以资金运行效率为抓手,以制度规范与技术能力为支撑,推动医保服务从“能办”向“好办、快办、稳办”迈进。

随着信息化水平提升、支付方式改革深化以及“三医联动”协同推进,结算拨付提速有望成为提升基层医疗保障现代化能力的重要路径。

但也要看到,日结算对数据质量、审核规则、基金统筹与风险防控提出更高要求,需要在“提速”和“稳健”之间把握好平衡,通过试点评估、动态优化与制度固化,形成可复制、可推广、可持续的改革成果。

医疗保障关系千家万户,是重大的民生工程。

崆峒区医保基金日结算改革的成功实践,不仅是一次技术层面的流程优化,更体现了以人民为中心的发展理念。

从"月结"到"日结"的跨越,折射出基层治理能力的提升和服务意识的转变。

这一改革为深化医保支付方式改革、完善医疗保障体系提供了生动案例,其经验值得在更大范围内推广应用,让改革成果更多更公平地惠及人民群众。