近年来，随着航空出行需求持续增长，“买了票却难选座、想坐好位置得加钱”“临近登机才放出部分座位”等现象引发旅客关注。经济舱座位本应是客票服务的重要组成，但在部分航班上，免费可选范围不清、预留比例不透明、释放规则不明确，容易造成信息不对称，影响消费者体验，也在一定程度上损害行业服务形象。此次征求意见稿的出台，直指旅客反映集中的“锁座”痛点，传递出以规则提升透明度、以标准规范服务边界的明确信号。
从“付费选座”乱象到制度化规范管理，此次改革折射出我国交通运输服务正从规模扩张转向质量提升；当行业规则更透明、权益保障更充分，“人民航空为人民”的理念才能转化为旅客可感可知的出行体验。这既是民航高质量发展的题中之义，也是建设人民满意交通的应有之举。